Оплата за вислугу років і ранги — вороги реформи держслужби, — Гліб Вишлінський

Гість ефіру — виконавчий директор Центру економічної стратегії Гліб Вишлінський.

Гліб Вишлінський: Є можливості зробити державну службу більш привабливою для молодих фахівців, для тих, хто працював все трудове життя в приватному секторі, навіть без суттєвого збільшення витрат на систему державної служби. Якщо подивитися, вони в нас співставні як частка внутрішнього валового продукту з іншими європейськими країнами. Фактично ми маємо думати, як перерозподілити ці гроші так, щоб використовувати їх більш ефективно.

Одна велика складова, якої ми не торкалися в цьому дослідженні, — це те, що в більшості органів влади залишається надмірна кількість позицій. Є багато органів влади, які не є потрібними.

Якщо відсікти проблеми, які вимагають великої роботи щодо аналізу функцій, щодо скорочення персоналу, те, що ми бачимо в системі оплати, виглядає як багато накопичених помилок. Політична помилка – це неготовність для державних службовців та тих, хто займає політичні посади, ставити зарплати, які є відповідними приватному сектору.

Це є не зміна системи, а одноразова реформа, яка має продовжитися зміною української системи. Ми знаємо, що вищі зарплати для державних службовців оплачуються коштом Європейського Союзу.

Якщо ти є досвідченим державним службовцем без управлінських функцій і просидів на цій посаді 15 – 20 років, то твоя зарплата буде перевищувати ту зарплату, яку ти матимеш на аналогічній посаді в приватному банку. 

Якщо ми говоримо про високі посади, то починається розрив, який доходить до максимуму на вищій керівній ланці. Якщо ми говоримо про посаду державного секретаря міністерства, тобто це керівник всіх державних службовців, то в приватному секторі людина на цій посаді в Україні півроку тому мала б середню зарплату 150 тисяч гривень на місяць. В Україні на сьогоднішній день для державного секретаря це може бути максимум 50. 

Велика неефективність в цій системі полягає у тому, що на українській держслужбі є дуже велика змінна складова. Одна частина – це доплата за вислугу років, яка не стимулює оновлення державної служби. Друга – зберігається вакансія, за рахунок економії фонду оплати праці наприкінці року виплачують всім премії.

Повну версію розмови слухайте у доданому звуковому файлі.