Що означає механізм припинення безвізового режиму, затверджений Євросоюзом?

28 лютого на консультації представників Ради Євросоюзу, Європарламенту та Єврокомісії було досягнуто згоди щодо запуску візової лібералізації для громадян України. А напередодні, 27 лютого, затверджено механізм припинення безвізового режиму. Обговорюємо ці події з оглядачем питань європейської тематики Анатолієм Марциновським.

Ірина Сампан: Що це було за засідання вчора? Яке значення воно має? Що означає запуск візової лібералізації для України?

Анатолій Марциновський: Це означає, що поновлено процедуру, яка має відбутись до надання безвізового режиму. А поновлено, бо напередодні європейські міністри схвалили механізм призупинення безвізу. Вчора відбувся тріалог між Радою ЄС, Європарламентом і Єврокомісією, де було досягнуто згоди щодо запуску візової лібералізації для громадян України. Я би сказав, що це такий формальний захід, після нього залишилось ще кілька кроків, щоб Україна отримала безвізовий режим.

Наталя Соколенко: Механізм призупинення безвізового режиму між ЄС і третіми країнами — це рішення було однією з формальних перешкод для отримання безвізу. Країни ЄС хотіли домовитись, як вони у разі критичної ситуації припинятимуть дію безвізу. Про що вони домовились — як це діятиме?

Анатолій Марциновський: Насамперед, цей механізм створювався не спеціально для України, а для всіх країн, які мають безвізовий режим з ЄС. Коли ця ідея задумувалася, насамперед малася на увазі Туреччина. Зараз про безвізовий режим з Туреччиною вже не говориться, бо відбулось значне охолодження стосунків між ЄС і Туреччиною.

Як цей режим буде застосовуватись — у разі зростання міграційних загроз від України, якщо на території ЄС виявлять значну кількість нелегалів. Або буде велика кількість відмов на кордоні. Або будуть проблеми з реадмісією — Україна не захоче приймати нелегалів, які опинились в ЄС з нашої території (ЄС теж має приймати назад нелегалів, які опинились в Україні з території Євросоюзу). Наступна причина — збільшення кількості заяв на отримання притулку, і найголовніше — збільшення задоволених заяв. Якщо люди будуть мати підстави і отримуватимуть притулок, то це вже дзвіночок для ЄС, що тут не все спокійно.

Ірина Сампан: Вже є рішення про безвізовий режим з Євросоюзом для Грузії, коли Україна його отримає?

Анатолій Марциновський: Сьогодні якраз має бути підписаний законопроект (нашою мовою) про надання Грузії безвізового режиму. Потім він опублікується в офіційному журналі ЄС, на днях очевидно, і на двадцятий день після цього грузини вже зможуть їхати до Євросоюзу без віз.

У нас попереду ще низка кроків. Це, по-перше, засідання представників країн членів ЄС у Брюсселі — прогнозують, що це трапиться завтра. Потім Європарламент, потім знову голосування Ради ЄС, потім підписання, публікація в офіційному журналі, і так далі. Можливо, ми отримаємо у кінці травня, але прогнозувати дату отримання безвізового режиму — справа дуже невдячна, і практика це вже не раз показала.

Наталя Соколенко: Чи потрібно Україні формально ще щось зробити? Чи може щось вигулькнути?

Анатолій Марциновський: Ми вже виконали всі умови. Не думаю, що щось вигулькне, особливо за 2-3 місяці, які залишились до безвізу. Якщо хіба щось станеться з антикорупційним інститутом, новоствореними структурами, які у більшості з’явились під тиском вимог ЄС, то це можуть використати. Але сподіваюсь, що цього не буде.