Спроби змінити Конституцію з'явились одразу після її ухвалення, — експерт
Чому кожен президент хотів перекроїти Конституцію «під себе» розповідає радник координатора проектів ОБСЄ в Україні Олександр Водянніков
Тетяна Трощинська: Навіщо кожному з нас Конституція?
Олександр Водянніков: Це точка відліку для суспільства, для держави, це те непохитне, що має бути в демократичному суспільстві. Це ліки від мажоритарного фатуму демократії, коли в парламенті збирається певна кількість депутатів, які формують більшість і приймають рішення.
Це договір між владою і народом, який стоїть на захисті народу. Без конституції неможлива будь-яка держава.
Тетяна Трощинська: Багато експертів за останні два роки написали купу текстів та ідеї щодо нового суспільного договору. Конституція 1996 року все ще актуальна?
Олександр Водянніков: Так, вона є актуальною. В деяких аспектах вона навіть краща, ніж сучасні варіанти. Але інше питання — реалізація тих положень, які прописані у Конституції. У нас Конституція розуміється більше як текст — це не вірно. Конституція США, наприклад, стабільно функціонує без змін уже понад 200 років.
Василь Шандро: Чому у нас така різниця з американцями?
Олександр Водянніков: Коли громадянин України позивається до суду і посилається на Конституцію — питають де відповідний закон? В США посилання на конституцію — це вже дуже серйозний аргумент.
Це і є мажоритарний фатум демократії. У нашому суспільстві та серед політиків є розуміння Конституції як тексту. Але не можна провести реформу, просто написавши гарний закон. Будь-який, навіть добрий закон, має реалізовуватись.
Василь Шандро: Тобто Конституція для нас не є законною підставою для врегулювання якихось питань?
Олександр Водянніков: Положення Конституції не стали цінностями, які реалізуються на практиці. Наприклад, конституція Сталіна на Заході вважалась взірцем демократичної конституції. Але ж питання реалізації написаного на папері.
Тетяна Трощинська: Чи всі президенти України хотіли змінити Конституцію?
Олександр Водянніков: Дискурс зміни Конституції виник практично одразу після її затвердження. Зміни завжди придумувались президентами «наверху», утворювались певні органи, писались документи. Верхівка завжди намагалась переробити під себе якісь положення.
Василь Шандро: Чи існують якісь механізми, чи виросло покоління людей для яких конституція не просто текст? ВИ бачите якийсь прогрес?
Олександр Водянніков: Я тут пригадую недавній ваш ефір з суддею Шевчуком. Він сказав, що свято Конституції стане реально святом, коли, відкриваючи двері конституційного суду, люди зможуть там захистити свої права і реалізувати ідеї.