Таким чином Україна переймає досвід поляків, де відповідна система працює з 2010 року. «Якщо є певна грошова заборгованість, особа може звернутися в електронній формі до суду. Якщо боржник до певного часу не подав заперечень, видається судовий наказ, який теж може видаватися в електронній формі. Його достатньо роздрукувати і подати до виконавчої служби», — розповів Роман Куйбіда, експерт Центру політико-правових реформ та експерт «РПР».
Євген Павлюковський: Що таке електронний суд та як він діятиме в Україні, якщо законопроект буде прийнято?
Роман Куйбіда: Цей законопроект стосується лише одного елементу електронного суду. Це можливість отримання судового наказу по грошових вимогах. Якщо є певна заборгованість, її можна стягнути через судовий наказ та дуже швидко отримати в електронній формі.
Електронний суд, електронне правосуддя — значно ширше поняття. Це можливість звернутися до суду в електронній формі з будь-якого питання, можливість отримати будь-які документи, можливість доступу до матеріалів справи і комунікування з судом. Це означає, що непотрібно виходити з дому, щоб отримати судове рішення.
Сергій Стуканов: Елементи електронного суду в Україні працюють з 2013 року.
Роман Куйбіда: Навіть з 2005 року. Коли був прийнятий закон «Про доступ до судових рішень» і з того часу створено єдиний реєстр судових рішень. Кожен з нас в Інтернеті може знайти будь-яке судове рішення.
Сергій Стуканов: Що нового з’явиться, якщо цей законопроект ухвалять?
Роман Куйбіда: Йдеться про електронний наказ. Якщо є певна грошова заборгованість, особа може звернутися в електронній формі до суду. Якщо боржник до певного часу не подав заперечень, видається судовий наказ, який теж може видаватися в електронній формі. Його достатньо роздрукувати і подати до виконавчої служби.
Якщо боржник зареєстрований в цій системі, до нього надійде електронне повідомлення. Якщо ні — поштою. Боржник обере сам, чи в подальшому він комунікуватиме з судом електронною поштою чи звичайною.
Євген Павлюковський: Розкажіть про польський досвід електронного суду. На що ми можемо звернути увагу?
Роман Куйбіда: Польща — не єдина країна, де він працює. Це є і в Німеччині, і Великобританії та багатьох інших країнах. Польща знаходиться близько до нас, а її досвід — один з найкращих в Європі. Електронний суд там працює з 4 січня 2010 року. Це єдиний такий суд на всю Польщу і він акумулює всі звернення. Над цим працюють лише 122 людини: 10 суддів і 112 працівників апарату.
За 6 років електронний суд в Польщі отримав 13 500 000 звернень. Лише судовий збір за цей період склав 140 000 000 євро. Для заявників це значно менша сума, ніж довелося б сплатити, звертаючись до суду у загальному порядку.
Сергій Стуканов: Якби не було електронного суду, держава отримала б меншу суму?
Роман Куйбіда: Значно більшу. Але ресурси, які витратились би на це з боку держави і платників податків були б набагато більшими. Звичайний судовий процес займає більше часу та ресурсів з боку сторін і держави.
Рішення в справах люди отримують значно швидше та без необхідності прийти до суду, виконання також відбувається досить швидко. Менше, ніж за місяць особа отримує рішення, якщо в боржника нема заперечення. Кінцеве виконання в середньому через 105 днів. Звичайний судовий процес може затягнутися на багато років. І платити потрібно значно менший збір. А для держави це вигідно, бо розвантажує суди.
Сергій Стуканов: Чи є в Україні можливості, щоб одночасно в усіх регіонах система запрацювала злагоджено?
Роман Куйбіда: Її достатньо запровадити в одному суді. В Польщі — суд в Любліні. Це порівняно невеликі витрати, але від цього великі вигоди. Звернутися електронною поштою можна з усієї країни.
Сергій Стуканов: Чи впорається він з такою навалою?
Роман Куйбіда: Безумовно. Єдине питання, чи надійшли заперечення від боржника. Якщо від нього надійшли заперечення, справа переводиться у звичайний судовий розгляд.
Євген Павлюковський: Як усе відбуватиметься технічно?
Роман Куйбіда: В електронному режимі особа дає відповіді на запитання, як в анкеті на візу. Система автоматично формує судовий наказ на основі даних, які ввів стягувач. Це перенаправляється боржнику. Якщо від нього нема заперечень, суддя переглядає і ставить підпис.
Сергій Стуканов: Коли можна очікувати ухвалення законопроекту?
Роман Куйбіда: Залежить від Верховної Ради. Подібний законопроект навіть вносив президент навесні цього року. Тоді так сталося, що в парламенті не знайшлося відповідної кількості голосів. Сподіваюся, цього року дійде до прийняття.
Євген Павлюковський: Якщо громадянин матиме заборгованість, наприклад, перед «Київенерго», з нього можуть набагато легше стягти суму заборгованості?
Роман Куйбіда: І такі справи електронний суд може розглядати. Якщо особа не погоджується з вимогами, вона подає заперечення. Тоді ці організації повинні будуть звертатися до суду в звичайному порядку. Якщо заборгованість визнається, тоді суд видасть наказ.
Сергій Стуканов: Якщо у Польщі суд в Любліні, де він буде в Україні?
Роман Куйбіда: Попередньо говорилося, що розглядається суд в Броварах. В Києві суди дуже навантажені. Якщо додатково створювати навантаження з усієї України, буде складно.
Сергій Стуканов: Які ще елементи електронного суду в перспективі можна впровадити?
Роман Куйбіда: Елементи електронного суду існують вже зараз. На офіційному веб-порталі можна побачити інформацію про справи, призначені в будь-якому суді, ознайомитися з судовими рішеннями і навіть отримати таку послугу як інформування — отримання копій судових рішень, повісток електронною поштою.
Є навіть кабінет, який називається Електронний суд, де можна зареєструватися і отримати інформацію. Єдине, що за законодавством таке повідомлення з боку суду не вважається офіційним. Наприклад, повістку електронною поштою можна отримати за декілька секунд, але поштою суд змушений його дублювати.
0