У четвер, 15 вересня, міністр внутрішніх справ України Арсен Аваков презентував реформу Державної служби надзвичайних ситуацій. Реформа складатиметься з кількох етапів: ліквідація пожежних інспекцій у теперішньому вигляді, децентралізація системи і підсилення місцевих пожежних команд добровольцями-вогнеборцями, а також зміни у системі фінансування ДСНС.
В студії працюють журналісти «Громадського радіо» Євген Павлюковський та Любомир Ференс.
Євген Павлюковський: Хто, власне, в період реформування контролюватиме існуючі пожежні інспекції? Чи здійснюватимуть вони свої функції?
Зорян Шкіряк: Безумовно, вони будуть здійснювати свої функції, але пожежної інспекції в тому вигляді, в якому вона існувала до цього часу, більше не буде.
Євген Павлюковський: Як розрізнятимуть підприємства за зонами ризику для профілактики і попередження надзвичайних ситуацій?
Зорян Шкіряк: Наразі відбулась презентація проекту і концепції, тому сьогодні мова йдеться про старт тих новацій, які були запропоновані міністром внутрішніх справ. Наступний крок — сама трансформація служби надзвичайних ситуацій і, зокрема, пожежної інспекції.
Це покрокові, які ми почнемо з Києва, потихеньку рухаючись далі по Україні. Думаю, протягом року-півтора ці питання будуть завершені, і система з каральної буде трансформована в профілактичну.
Любомир Ференс: Арсен Аваков сказав, що другий етап реформи буде полягати в децентралізації системи і створенні комплексних пожежних команд за участю добровольців — що це означає?
Зорян Шкіряк: Перш за все, ми повинні розуміти, що відбувається перехід від державного нагляду і контролю до сучасної системи запобігання надзвичайним ситуаціям. Плюс суб’єкти малого і середнього бізнесу отримають можливість добровільного страхування. Що стосується створення добровільних пожежних дружин, за кілька хвилин ефіру цього не можна розказати — це комплексна робота, яка потребує часу.
Безумовно, можна сказати те, що це практика багатьох цивілізованих країн світу — від Сполучених Штатів до Німеччини, Франції, країн Прибалтики.
Євген Павлюковський: Хто може стати добровольцем-вогнеборцем?
Зорян Шкіряк: До цих процесів можуть долучатися люди продуктивного віку, з хорошим здоров’ям.
Робота по створенню команд добровольців вже розпочалась у шести пілотних областях — Донецькій, Дніпровській, Київській, Вінницькій, Тернопільській і Львівській. І як мені повідомляє Анастасія Дєєва, яка безпосередньо веде ці проекти, люди досить активно долучаються.
Тут дуже важливе питання технічного забезпечення. Якщо нам за кілька років вдасться це здійснити, то ми кардинально підвищимо рівень захисту і збільшимо якість будь-яких пошуково-рятувальних робіт.
Любомир Ференс: Як зміниться система фінансування ДСНС?
Зорян Шкіряк: Останні роки держава, дуже м’яко кажучи, приділяла мало уваги самій службі і її розвитку. І це ганебне становище з грошовим забезпеченням наших рятувальників потрібно змінювати.
Потрібно в рази більше надавати уваги саме силам реагування — це ті люди, пожежники і рятувальники, які виконують головну функцію служби надзвичайних ситуацій. Це одне з головних завдань цієї реформи — технічне забезпечення і збільшення заробітної платні, покращення соціального пакету саме для цих людей.