«Зараз має бути відпрацьована остаточна версія законопроекту з врахуванням думок експертного середовища, профільних аграрних асоціацій та громадськості», — говорить старший юридичний радник з питань земельної політики проекту USAID «Підтримка аграрного і сільського розвитку» Павло Кулинич.
Приватний власник (згідно з цивілізованим розумінням цього поняття) має право володіти, користуватися і розпоряджатися. Як він може розпоряджатися? Закономірності розвитку ринку земель вимагають, щоб власник був вільний у здійсненні цього права, тобто стикався з якомога меншою кількістю юридичних обмежень і заборон. У такому випадку він з найбільшою користю для себе зможе користуватися цим правом приватної власності.
Що менше заборон і що більше осіб допущені на ринок земель сільськогосподарського призначення, тим вищою є ціна на земельну ділянку — це працює на користь власника.
У проект закону включили ряд запобіжників, які мають унеможливити настання певних негативних наслідків. Наприклад, обмеження площ земель сільськогосподарського призначення, які в разі відкриття ринку цих земель можуть набуватися у власність однією особою (по 200 га в одні руки).
Нашим законом про фермерські господарства після внесення змін передбачено формування сімейних фермерських господарств. Це господарства, які використовують виключно працю членів сім’ї і мають переваги у створенні. Зміни внесені, але в законодавстві нема чіткого порядку отримання земельних ділянок для створення фермерських господарств. Разом з деякими народними депутатами ми підготували проект закону про спрощення порядку розвитку і функціонування землеволодінь сімейних фермерських господарств. Для громадян, які виявляють бажання створити сімейне фермерське господарство, передбачено спрощений режим отримання землі.
Ми передбачили механізм земельних конкурсів. Основний критерій визначення переможця земельного конкурсу не гроші, а умови використання земельної ділянки. А також ми дали приблизний перелік видів діяльності, які є доцільними.
Є загальносвітова практика, яка свідчить, що гроші притягують гроші. Відкриття ринку земель сільськогосподарського призначення одразу відкриває шлях для формування ринкових цін на земельні ділянки та їх зростання. Ціни на землю будуть зростати, відповідно земля стане об’єктом інвестицій. Я переконаний, що відкриття ринку земель сільськогосподарського призначення стане ключовою подією у залученні іноземних інвестицій у аграрний сектор економіки.
Повну версію розмови слухайте в доданому аудіофайлі.