Субсидія на оренду житла для ВПО: як оформити та що потрібно знати

Із адвокаційною координаторкою БФ «Право на захист» Ксенією Гедз говоримо про субсидію на оренду житла для внутрішньо переміщених людей, зокрема у матеріалі — алгоритм її отримання.

---

Субсидія на оренду житла для ВПО: як виник інструмент

• Із січня 2025 року Україна реалізує експериментальний проєкт субсидій на оплату оренди житла для внутрішньо переміщених людей. Порядок отримання такої фінансової підтримки регулює постанова Кабміну №1225 від 25 жовтня 2024 року.

За словами Ксенії Гедз, у квітні 2025 року уряд вніс зміни до постанови та розширив дію програми, щоб зробити її більш зручною для користувачів.

Важливо: Проєкт розрахований на два роки та передбачає виплату субсидії на оренду для ВПО та компенсації податків орендодавця.

Примітка: Станом на 31 грудня 2024 року Україна потребувала $524 млрд на відновлення. Близько 13% житлового фонду зазнали руйнувань, при цьому 2,5 млн домогосподарств зазнали пошкоджень або були знищені.

«Тому, цей інструмент дуже актуальний і виник як перший елемент моделі соціального житла в Україні… Міністерство соціальної політики надихнулося досвідом країн ЄС і запровадило субсидування оренди житла», — каже Ксенія Гедз.

Хто може отримувати субсидію?

Отримати субсидію на оренду житла можуть люди, які перемістилися після 2014 року та після повномасштабного вторгнення Росії в Україну.

Отримати субсидію можна, якщо ви:

• перемістилися з територій, включених до переліку Мінрозвитку, і не маєте власного житла загальною площею більше, ніж 13,65 кв. метра на людину на підконтрольній Україні території;
• якщо ваше помешкання знищене або пошкоджене до непридатного для проживання стану внаслідок бойових дій.

Важливо:

• Відомості про пошкоджене чи знищене майно треба внести до Реєстру пошкодженого та знищеного майна.
• Або скласти акт комісійного обстеження об’єкта відповідно до постанови №473.
• Та/або скласти звіт з технічного обстеження відповідно до постанови №473.

Що для оформлення субсидії потрібно знати про домогосподарства?

• Порядок з надання субсидій на оренду житла у своїх нормах використовує поняття домогосподарство ВПО.

Домогосподарство — це сукупність людей, які спільно проживають в одній квартирі чи будинку за тою ж адресою та пов’язані спільним побутом.

Примітка: До постанови №1225 внесли зміни, які досить широко визначають поняття домогосподарства.

До складу домогосподарства за родинними зв’язками та спільним побутом можуть входити:

• чоловік/дружина;
• діти (пасинок, падчерка, прийомні діти, діти, які виховуються батьками-вихователями в дитячих будинках сімейного типу, усиновлені діти, діти, над якими встановлено опіку або піклування), зокрема діти, які навчаються за денною або дуальною формою до досягнення ними 23-річного віку і не мають власних сімей, та повнолітні діти, які не перебувають у шлюбі;
• діти з інвалідністю після досягнення ними 18-річного віку до визнання їх особами з інвалідністю з дитинства I та II групи;
• особи з інвалідністю з дитинства I або II групи чи з інвалідністю I групи, які проживають із батьками;
• непрацездатні батьки чоловіка або дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їхньому утриманні;

Важливо:

• Домогосподарство може складатися з однієї людини.
• До складу домогосподарства можуть входити кілька сімей, які мають спільний побут.
• До складу домогосподарства можуть входити кілька одиноких людей, які мають спільний побут.

До складу домогосподарства НЕ включені:

• люди, які проживають за кордоном;
• військовослужбовці, які проходять службу понад 30 днів;
• люди, які перебувають в полоні або безвісти зниклі;
• студенти, які навчаються і проживають в гуртожитку;

Важливо:

Склад домогосподарства визначається на дату подання заяви та може бути перевірений Нацсоцслужбою.

Куди звертатися для оформлення субсидії на оренду житла?

• Офлайн до найближчого сервісного центру Пенсійного фонду або центру надання адміністративних послуг (ЦНАП).
• Подати заяву можна й онлайн — через портал електронних послуг Пенсійного фонду (Інструкція з користування сервісом) або через мобільний додаток (з використанням електронного підпису як власника житла, так і переселенця).

Примітка: Орендар та орендодавець можуть прийти разом до ПФУ або ЦНАПу, якщо орендодавець звертається за компенсацією. За субсидією орендар може звернутися самостійно, якщо орендодавець не планує отримувати компенсацію або орендодавець — юридична особа.

Як довго розглядають заяву?

• Рішення ухвалює Пенсійний фонд України протягом 10 робочих днів з дати надходження заяви.

Який перелік документів потрібно подати?

• Договір оренди будинку, квартири, частини житлового приміщення.
• Заяву про надання субсидії та компенсації або заяву про надання субсидії (оренда в юридичної особи).
• За потреби — копії документів, що підтверджують повноваження законного представника, опікуна, піклувальника, батьків-вихователів або інші документи, що підтверджують ті чи інші особливі обставини.

Порада: Адвокаційна координаторка БФ «Право на захист» радить користуватися послугами саме офіційних рієлторів.

Важливо:

• Для отримання субсидії на оренду житла ВПО має відмовитися від допомоги на проживання.
• Для отримання субсидії існують майнові критерії, які підтверджують майновий стан: відсутність депозиту, не придбання житла, автомобіля.

Примітка: За потреби ВПО має можливість подати додаткові документи для спростування відсутності у неї права отримати субсидію на оренду.

Як визначається розмір субсидії?

Після подачі документів субсидія призначається на пів року. Цей час можуть продовжити. Сума субсидії розраховуватиметься індивідуально з урахуванням:

• доходів членів домогосподарства ВПО;
• кількості членів домогосподарства;
• вартості оренди житла у регіоні (враховується також географічний коефіцієнт);

Важливо: Під час розрахунку суми субсидії зважають, чи наявні у складі домогосподарства люди похилого віку, люди з інвалідністю, або ті, які отримують інші допомоги.

Основні показники для розрахунку: середня вартість оренди однокімнатної квартири загальною площею 35,22 кв. метра. Станом на січень 2025 року Держстат визначив суму 208,00 грн за квадратний метр. Відповідно до урядової постанови, соціальна норма житла становить 13,65 кв. метра на кожну особу домогосподарства орендаря, але не менше 35,22 кв. метра на домогосподарство.

• Механізм обчислення середньомісячного сукупного доходу домогосподарства уряд врегулював у своєму порядку №632.

Порада: БФ «Право на захист» розробив калькулятор, який допоможе вирахувати орієнтовну суму субсидії.

Важливо: Субсидія на оренду й допомога на проживання є взаємозаперечними видами допомоги: ВПО мають самостійно обрати, який вид державної підтримки вигідніший і доцільніший для них.

«Ця формула дуже добре продумана, інструмент адресний, він враховує потреби вразливих верств населення.

І дуже важливо, що цей інструмент не просто в вакуумі, а інкорпорований в систему соціального захисту населення. Тому тут можу тільки закликати ВПО скористатися цим інструментом», — каже Ксенія Гедз.

У яких випадках субсидію на оренду житла не призначають або її виплату припиняють?

Виплату субсидії НЕ призначають або припиняють, якщо:

• Орендар і орендодавець пов’язані родинними відносинами.
• Орендар або особа зі складу домогосподарства орендаря не належить до ВПО.
• Протягом трьох місяців до звернення або під час отримання субсидії орендар або хтось з його домогосподарства придбав транспортний засіб (з року випуску якого минуло менш ніж 5 років, окрім мопедів і причепів).
• Орендар або член домогосподарства має заборгованість за аліментами понад три місяці.
• Протягом трьох місяців до звернення або під час отримання субсидії орендар чи члени його домогосподарства зробили витрати на суму понад 100 тисяч гривень.

Також виплату субсидії припиняють, якщо:

• Пенсійний фонд отримав інформацію від орендаря чи орендодавця про розірвання договору оренди.
• Пенсійний фонд отримав від Нацсоцслужби інформацію про непроживання понад місяць орендаря та/або осіб зі складу домогосподарства в орендованому житлі.
• Орендар або член домогосподарства на перше число місяця, з якого призначається субсидія, або на перше число кожного місяця отримання субсидії, володіє житловим приміщенням або частиною приміщення на територіях, не включених до переліку Мінрозвитку, загальна площа якого перевищує 13,65 кв. м на кожну особу зі складу домогосподарства або перевищує 35,22 кв. м на домогосподарство.
• Орендар або член домогосподарства станом на перше число місяця, з якого призначається субсидія, або на перше число кожного місяця отримання субсидії зберігає на депозитних рахунках понад 100 тисяч гривень або володіє облігаціями внутрішньої державної позики на таку ж суму.
• Адреса житла, зазначеного в заяві або договорі орендаря, збігається з адресою житла, власник якого отримував компенсацію за тимчасове розміщення ВПО.
• Протягом трьох місяців до звернення або під час її отримання ВПО придбав іноземну валюту у готівковій чи безготівковій формі або банківські метали на суму понад 100 тисяч гривень.
• Орендоване житло знаходиться на територіях, де ведуться або велися активні бойові дії, або на тимчасово окупованих територіях, для яких не визначено дати завершення бойових дій або окупації.
• Адреса орендованого житла збігається з адресою приміщення, яке надане в безоплатне користування (за даними ПФУ або органу місцевого самоврядування).
• У складі домогосподарства є дві та більше працездатні людини віком від 18 років, які не мають офіційно підтверджених доходів або не сплатили єдиний соціальний внесок у розмірі не меншому, ніж мінімальний протягом трьох місяців.

Примітка: Виключення викладені у постанові №1225.

Важливо: Постановою передбачений обов’язок ВПО повідомляти про зміну свого майнового стану. Це потрібно робити, коли ВПО отримує державну підтримку: чи то допомогу на проживання, чи то субсидію на оренду.

Чи потрібно для ВПО оформляти нову субсидію при зміні адреси орендованого житла?

• Умовою для надання субсидії на оренду житла є наявність договору оренди. Можна укласти як типовий договір, який є в Пенсійному фонді або в ЦНАПі, так і надати свій.

Тобто, якщо змінюється орендоване житло — потрібно оформляти нову субсидію.

Хто може бути орендодавцем та отримувати компенсацію?

Орендодавцем може бути:

• Фізична особа.
• ФОП другої та третьої групи.
• Юридична особа.

Важливо:

• ФОПи першої групи за податковим законодавством НЕ мають права здавати в оренду житло.
• Компенсація юридичним особам НЕ передбачається.

Як звернутися до БФ «Право на захист» за консультацією?

• У БФ «Право на захист» є гаряча лінія, де можна отримати консультацію.

Також отримати потрібну інформацію можна на сайті організації.

---

Повністю розмову слухайте в доданому аудіофайлі 

---

Публікація підготовлена у співпраці з Центром прав людини ZMINA за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю Громадського радіо і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.