Мар'яна Чорнієвич
«5 років боротьби за громадянство»: ветеранка Юлія Толопа досі не отримала паспорт України
Автор
Ветеранка війни на сході України, росіянка Юлія Толопа бореться за українське громадянство з 2016 року.
Наприкінці червня 2019-го чи не усі ЗМІ зарясніли заголовками, що президент України Володимир Зеленський, який тоді був при посаді лише трохи більше як місяць, підписав указ про надання громадянства України 14 іноземцям та іноземкам, які захищали територіальну цілісність держави. Серед них йшлося про Юлю. Міграційна служба упродовж двох років мала видати їй паспорт. Але два роки минуло, а паспорта немає. Чи втомилась вона від цієї тяганини? Говорить, що дуже, м’яко кажучи:
«Тому що ти живеш в країні, яку захищаєш впродовж майже уже восьми років, але не відчуваєш себе людиною. Якось моя психологиня мені сказала: «Запитай у себе, хто ти є?». Це дуже крута річ, але я не змогла навіть на це відповісти. Тому що для мене ти людина, коли маєш документи, або ти, наприклад, мати, або ще хтось, правильно. А по документах, хто ми? Типу громадяни, але без паспорта.
З огляду на те, що Юля приїхала в Україну, коли їй виповнилось лише 18, тоді пішла на фронт і згодом почала змагатись за українське громадянство, закордоном вона ніколи не була. Чи не думає спробувати легалізуватись у якій іншій країні, з лояльнішими законами і службами? Каже, багато хто про це думає, але на заваді цьому стоїть та ж відсутність паспорта.
«Я не перша і не остання, хто про це вже думає. Але насправді ми не можемо поїхати навіть в іншу країну і просити будь-якого захисту, бо, по-перше, не маємо документів. По-друге, ми є учасниками військового конфлікту, а людей, які брали участь у військових конфліктах, не дуже люблять.
Дуже мрію принаймні хоча б кудись поїхати відпочити. Але це, як то кажуть, поки що тільки мрії».
За законом, щоб отримати громадянство України ветеранка, пояснює її адвокат Станіслав Батрин, має припинити громадянство Російської Федерації. Це можна зробити через російське консульство, але оскільки проти Юлії існує екстрадиційна процедура (прокуратура Росії вимагала її видачі) і проти неї там відрито кримінальну справу — робити це через консульство відмовились.
«Ми звернулись до Уповноваженої ВР з прав людини Людмили Денісової. І була уповноважена особа, яка відіграла вкрай важливу роль, зараз про це вже можна говорити, це пан Мамалига. Він був представником з цих питань і було підтверджено офіційно, що відвідування консульства Росії громадянкою Толопою становить загрозу для її життя та здоров’я. Також констатували, що за нормами РФ, вихід з громадянства заборонений, якщо щодо людини є обвинувачення у кримінальній справі. Ця кримінальна справа якраз стосувалася того, що Юлія брала участь у бойових діях за Україну».
Тому запропонували інший спосіб, як без відвідування території Росії відмовитись від їхнього громадянства. І в грудні звернулись до суду:
«Ми пішли шляхом, який доти в Україні ще ніхто не впроваджував: звернулись до суду, щоб встановити існування об’єктивних причин, які унеможливлюють припинення нею громадянства Росії за дворічний період. Отже, наша логіка була така: якщо держава Україна не врегулювала це питання, немає відповідних законів, які можуть бути застосовані саме до громадян Росії, які воюють за Україну, як їм позбутися російського громадянства, щоб набути український паспорт, ми сказали, що людина не може бути у стані невизначеності роками і не мати жодного статусу в Україні. Тому через суд звернулися і Солом’янський суд успішно виніс рішення про встановлення такого факту».
Тепер Юлія Толопа має право просто подати до міграційної служби декларацію про відмову від громадянства. Цей варіант, говорить адвокат, дозволяє людині бути захищеною. І Юлія її подала. Але міграційна натомість замість задовольнити і видати паспорт — направила до суду апеляцію на рішення Солом’янського суду, який і зобов’язав прийняти цю декларацію про вихід з російського громадянства. Суд цю апеляцію відхилив:
«І виявилося, що судова гілка влади на відміну від виконавчої, йдеться про міграційну службу, і почала підтверджувати, що Юлія має право на подання декларації. Але я ще раз хочу підтвердити, що більше ніж рік ми ведемо спротив з міграційною службою, яка говорить таким людям, як Юля, одну річ: «Почекайте, будуть ухвалені відповідні закони. Чекайте».
І Юлія, і інші ветерани з того ж таки указу Зеленського дочекались до того, що у них закінчились терміни документів, які дозволяли їм принаймні жити в Україні. Через деякий час їх продовжили, але не усім:
«Виходить дивна ситуація. Мені першій продовжили документи. Доти я два тижні посиділа з заблокованими рахунками, без документів. Тому що ПриватБанк просив ідентифікувати свою особистість, а я нічим це зробити не могла. А потім мені написала Науменко, що мене чекають на березняківській. я приїхала і там вже документ мене чекав Я запитала, чому отримала лише я, коли отримають всі інші? Відповіли «все буде». Але десь місяців два потому мені дзвонять хлопці і кажуть, що у них нічого не відбувається, документів нема. Їх позвільняли з робіт, у них заблоковані рахунки».
Зараз Юля також працює неофіційно, займається зйомкою з дрона:
«На роботу влаштуватися неможливо. Тому що, по-перше, спочатку не було документів, а коли цей документ з’явився, то знову виникають ті самі труднощі — треба паспорт».
Тобто по факту маємо наступне: суд постановив, що Юлія не може припинити російське громадянство через існування об’єктивних причин, які це унеможливлюють. Тому вона в праві подати декларацію про відмову від того громадянства до міграційної служби, продовжує Станіслав Батрин.
«Тепер в міграційній службі вже лежить заява про видачу їй паспорта громадянки України. Вже лежить. І тепер рішення суду набуло законної сили і в нашому розумінні кожен день, коли зараз міграційна служба зволікає з видачею їй паспорта, ми це трактуємо як, по-перше, протиправні дії, а, по-друге, вони близькі до складу злочину, хоча про це ще зарано говорити, бо міграційна ще може ухвалити вольове рішення. Ми будемо ініціювати перемовини з керівництвом Державної міграційної служби України. Я сподіваюся, що вони змінять свою думку».
Громадське радіо звернулись до керівництва Державної міграційної служби із запитанням, коли Юлія Толопа та інші учасники бойових дій з указу президента про присвоєння їм громадянства отримають свої паспорти. У телефонному режимі відповісти на це відмовились, посилаючись на конфіденційність даних ветеранів, і запропонували нам надіслати запит. Отож, очікуємо на відповідь:
«Попрошу колег, щоб вам відповіли якомога швидше», — сказали нам у міграційній.
Мар’яна Чорнієвич, Громадське радіо
При передруку матеріалів з сайту hromadske.radio обов’язково розміщувати гіперпосилання на матеріал та вказувати повну назву ЗМІ — «Громадське радіо». Посилання та назва мають бути розміщені не нижче другого абзацу тексту.
Підтримуйте Громадське радіо на Patreon, а також встановлюйте наш додаток:
