Антикорупційний суд в Україні: тонкощі відбору та можливі ризики

Реєструвати охочих стати суддями Антикорупційного суду Вища кваліфікаційна комісія суддів почала 24 липня. Завершила прийом документів — 14 вересня. Заяви надійшли від  понад 280 людей. Конкурс становить 7 людей на одну посаду.

Про те, які етапи відбору чекають на претендентів на посади до новоутвореного суду та чого побоюються експерти, що слідкують за відбором, — читайте далі.

За останнім даними, Вища кваліфікаційна комісія суддів, отримала вже 282 пакетів документів від кандидатів на посади в Антикорупційному суді. Протягом наступного місяця їх перевірятимуть, повідомив Громадському радіо голова Вищої кваліфікаційної ради суддів Сергій Козьяков.

«Зараз буде так звана стадія допуску,  коли комісія за формальними вимогами буде допускати кандидатів далі. Наприклад, комплектність документів має складати 10, якщо ж кандидат надає 8, то він не допускається. Або якщо у кандидата немає необхідно досвіду роботи у якості судді чи адвокату, він теж не допускатиметься», — пояснює Козьяков.

У судів, які претендують на посаду у Вищому Антикорупційному суді, має бути не менше 5 років досвіду, у адвокатів чи юристів — 7 років.

Після допуску, документи претендентів на посади передадуть на спеціалізовану перевірку за участі інших державних органів. Наступний етап — іспит. Проте така процедура недостатньо відкрита, переконаний  директор фундації «DEJURE» та експерт організації «Реанімаційний пакет реформ» Михайло Жернаков,  тож до новоутвореного суду можуть потрапити не доброчесні або заангажовані судді.

«Перш за все, можуть завдяки підвищеним вимогам до адвокатів відсіяти велику частину людей з-поза меж системи. Друге — це не прозорість виставлення балів. Тобто нам повідомлять лише дві цифр: одна за результатами іспиту, інша — за результатами другого конкурсу. Ми не розуміємо, скільки поставили балів за доброчесність чи соціальну компетентність, наприклад», — розповів Жернаков.

За цю частину відбору переживає і полтавська суддя — Лариса Гольник. Вона теж відправила пакет документів на відбір на посаду до Вищого антикорупційного суду.  Її ім’я стало відомо у 2014 році — тоді на неї скоїли напад після того, як вона відмовилася закривати справу щодо ймовірного  земельної оборудки міським головою Полтави. Гольник говорить, що бали за частиною критеріїв під час відбору до Верховного суду виставляли необґрунтовано. Цього вона очікує і від конкурсу до Антикорупційного суду.

«Пересторога в тому, що у тому конкурсі, який проходив, вони бали основну частину балів претенденти отримували без будь-якого вмотивування. За професійну компетенцію, доброчесність і так далі  ті або інші судді отримували різні бали і це незбагненно», — говорить Гольник.

Ця частина відбору і справді закрита. Вища кваліфікаційна комісія суддів публікує лише загальні результати кандидатів. Проте і наявна процедура  максимально відкрита серед можливих, переконує голова  Вищої кваліфікаційної ради суддів Сергій Козьяков.

«Більш відкритих конкурсів, ніж ми проводимо, в нашій країні, а також в Європі і в світі не відбувається. Принаймні поки нам ніхто не довів протилежного», — зазначив Козьяков.

Цього року вперше за перебігом конкурсу  слідкуватиме і Громадська рада, призначена Європейським союзом.  Входитимуть до неї 12 експертів з України та закордону, каже директор фундації «DEJURE» та експерт «Реанімаційного пакету реформ» Михайло Жернаков.

«До цієї ради входитимуть люди з юридичною освітою, з юридичним бекграундом. Це відомі експерти. Ідея в  тому, щоб вони працювали як додатковий фільтр, який зможе оцінити кандидатів і якщо вони не відповідатиме критеріям компетентності і доброчесності — відсіяти їх», — додав Жернаков.

Загалом до Вищого антикорупційного суду планують набрати 39 суддів, з них 12 — до Апеляційної палати. Раніше президент України Петро Порошенко заявляв, що новоутворений орган запрацює до кінця 2018 року.

За створення Антикорупційного суду Верховна Рада проголосувала у червні 2018 року. Підтримали законопроект 315 нардепів.

Слухайте повну версію у доданому звуковому файлі.

Анастасія Горпінченко, Київ, Громадське радіо