Чи жирують держслужбовці? Як зробити премії більш прозорими?

Реформа державної служби триває з травня 2016-го року, коли був ухвалений відповідний закон. Зокрема, процес вдосконалення системи оплати державним службовцям досі не завершений.

Про те, як правильно розрахувати заробітну плату працівникам, які працюють на державній службі, ми поговорили зі старшою економісткою Центру економічної стратегії Іриною Піонтковською.

Чи реформа державної служби стосувалася також і оплати праці?

Так, і найбільші зміни відбулися з набуттям чинності закону про держслужбу. Це відбулося в травні 2016-го року. І одним з елементів цього закону є опис системи оплати на державній службі. Окрім того, що були запроваджені відкриті та прозорі конкурси на посади у держслужбі, були змінені і умови оплати праці. Вони нагадають те, що було і до того, але відбулося певне спрощення системи – класифікація посад та інше. Були встановлені певні межі, якою має бути мінімальна оплата праці на державній службі – два прожиткових мінімуму.

Крім того, є гарантовані надбавки – це вислуга років і ранг державного службовця. Є ще так звана грошова допомога за відпустку.

І є декілька видів негарантованих надбавок. Це надбавка за виконання особливо важливої роботи, за інтенсивність праці, за виконання обов’язків тимчасово відсутнього держслужбовця. Ще є такий вид виплат як матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань. І премії.

Чи прозора оплата держслужбовця, розрахована таким чином?

Є певна непрозорість, тому що досить велика частка фактичних виплат є негарантованою. Держслужбовець не завжди знає, чи отримає він зарплату з премією чи без неї.

Сама ідея реформи полягала в тому, щоб зробити оплату держслужбовця прозорою, щоб посадовий оклад і гарантовані надбавки складали 70% його доходу щомісяця, а 30% — оці негартовані виплати чи премії.

Як можна зробити більш прозорими премії?

Наразі законом обмежені премії, вони складають 30% від фонду посадових окладів за посаду. Тобто людина не може отримати більше, ніж 30% від свого посадового окладу, помноженого на 12. Тобто це може бути квартальна премія, щорічна премія, але індивідуальна сума обмежена показником. Але ця норма діє тільки з цього року.

Насправді, більша частина зарплати має бути фіксована і гарантована, тому що ми маємо перейти державної служби, яка має бути професійна і незалежна від політичних впливів. Тобто політики приходять і йдуть, уряди змінюються, міністри міняються, а державна служба залишається. Тому вони не повинні залежати від політичних вітрів. А якщо 60% — це будуть премії і надбавки, а 40% — це гарантовані компоненти, то людина буде залежати від свого керівника, який ці премії затверджує і встановлює.

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.