Медичні обстеження, концерти й безкоштовний Wi-Fi: як депутати-мажоритарники готуються до виборів у Верховну Раду

Парламентська аналітикиня руху ЧЕСНО Оксана Ставнійчук — про підкуп виборців, «добрі справи» депутатів-мажоритарників на округах напередодні виборів і недосконале законодавство.

 

Варто зазначити, що про підкуп виборців йдеться лише за умов, що стартувала виборча кампанія, а кандидат має зареєструватися і формально бути кандидатом, щоб можна було казати, що він підкуповував когось. Якщо ж він не зареєструвався, поки це просто його ініціатива: проявляти свою активність, дарувати щось. Із юридичної точки зору немає підґрунтя називати це підкупом виборців.

Зареєстровані або незареєстровані кандидати цього року проявляють активність не в останні декілька тижнів перед виборами. Деяких ми вперше помітили ще рік-півтора, а деяких і два роки тому — в залежності від того, наскільки вони хочуть потрапити в ВР ІХ скликання і докладають до цього зусиль.

Ті, хто хотів агітувати, почали це робити давно. Зараз, з одного боку, активна стадія. З іншого, —  кандидати в депутати багато чого вже не можуть робити. Радше, навпаки, зараз вони мають стати більш обережними в фінансуванні, в безкоштовних товарах і послугах, які вони поширюють від себе або через своїх помічників.

«Манна небесна» Дмитра Голубова

Наявність благодійного фонду не означає, що народний депутат обов’язково використовує його для підкупу. Але це ми спостерігаємо дуже часто. Мабуть, один із найперших таких випадків, який ми зафіксували ще понад півтора року тому, — це народний депутат від фракції БПП, одеський мажоритарник Дмитро Голубов. У нього є округ  в Суворівському районі, який він представляє.

У Дмитра Голубова є відомий благодійний фонд «Манна небесна». Цього фонду немає в декларації, але він іменний і записаний на інших людей. Останні півтора року він постійно те й робить, що роздарює подарунки й цукерки дітям, дуже часто допомагає соціально незабезпеченим верствам населення. Були випадки (і він публікував це в своєму Фейсбуці), що його благодійний фонд оплачував квитки в Єгипет для двірників та людей із інших, не дуже прибуткових, професій, які працюють у межах Суворівського району. Звідки гроші в цього благодійного фонду, ми не знаємо, бо ця інформація закрита й донорів не публікують. Можемо лише здогадуватися.

Безкоштовний Wi-Fi  від Антона Яценка

Цей народний депутат є класичним випадком мажоритарника, який дублює функції міської ради і комунальних підприємств. Він проводить Wi-Fi з паролем чи назвою «Яценко» в містах і селах на своєму окрузі. Це не дуже нормальна ситуація, бо народний депутат не цим має займатися. У нього був доволі хороший показник у 2014 році й він, думаю, тримає його на рівні.

Антон Яценко вже зареєструвався як кандидат. Люди з округу надсилали нам повідомлення, мовляв, є якісь медичні профілактичні центри, що були відкриті за ініціативи Яценка й існують за його підтримки, і зараз вони не надають послуг, оскільки це може вважатися підкупом виборців. Як тільки Яценко зареєструвався, люди не можуть отримати ці послуги.

Руслан Сольвар: безкоштовні медичні послуги, перевезення, подарунки

Цей мажоритарник Київщини працює у такому стилі, як Яценко і Голубов. У нього є благодійний фонд (до речі, фонду немає в декларації, бо він записаний на інших людей, здається, на помічників). Він не дуже заможна людина відповідно до декларації. Забезпечувати все, що він надає на своєму окрузі від благодійного фонду впродовж останнього року-півтора (безкоштовні медичні послуги, перевезення, подарунки), це дуже витратно. Якщо опиратися лише на декларацію, в нього б не вистачило грошей.

Він є членом транспортного комітету і його помічники виграють тендери в дуже великих сумах на перевезення в Україні (700 млн грн., тощо). В нього є помічники, які працюють у межах його округу. Як тільки Сольвар був обраний мажоритарником, вони активізувалися на тендерах і почали вигравати тендери на будівництво доріг і інші тендери такого типу.

«Біла пляма» в законодавстві

Найбільша проблема з того, що я бачу: до моменту реєстрації кандидата – це така «біла пляма», а майбутні кандидати не мають декларувати свої витрати. Всі чинні й майбутні політики зловживають цим. Тому, наприклад, треба вирішити ситуацію з благодійними фондами. Можливо, НАЗК мало б перевіряти, чи не роздають вони подарунки від імені політиків і чи немає брендування їхнім іменем.

Повну версію розмови слухайте в доданому звуковому файлі.