Новий голова НАЗК розповів, якими будуть його перші кроки

Кабінет міністрів призначив Олександра Новікова новим головою національного агентства з питань запобігання корупції. Наприкінці грудня його кандидатуру одноголосно підтримали всі члени конкурсної комісії, а сьогодні і члени Кабміну. Хто такий Олександр Новіков та як планує розвивати НАЗК — далі у матеріалі.

«В державі корупції більше не буде», — так прем’єр Гончарук анонсує рішення, яке сьогодні мав би прийняти уряд — проголосувати «за або проти» призначення нового голови НАЗК. Перед прийняттям рішення дають слово переможцю відкритого конкурсу, Олександру Новікову.

«Роль НАЗК я бачу, в першу чергу, я казав це і під час конкурсу, як органу, який унеможливлює перебування на державній службі осіб, які використовують корупційні практики, які незаконно збагачуються», — почав свою промову Новіков.

Перше завдання, яке ставить перед собою новий керівник — затвердити антикорупційну стратегію, адже попередня не дійсна з 2017 року. Це, по суті, покрокова дорожня карта боротьби з корупцією в країні. Друге — налагодити автоматичну перевірку декларацій високопосадовців. Тобто не лише публікувати їх у відкритому доступі, а й порівнювати з реальними статками. 

«Автоматизація повних перевірок декларацій осіб, які обіймають особливо відповідальні посади. Це всі судді, всі прокурори, всі, фактично, члени уряду, голови адміністрацій, районних рад, обласних рад. Тобто фактично ті люди, які приймають основні рішення в цій країні», — каже Новіков.

Окрім того, як стверджують експерти Transparency International Ukraine, Новікову доведеться організовувати захист викривачів і займатися звітністю політичних партій, а ще створити територіальні представництва НАЗК.

Свої побажання до нового очільника Національного агентства з питань запобігання корупції висловив і Прем’єр-міністр.

«У нас вже є певний досвід роботи НАЗК, який ми спостерігали. І дуже було схоже, що замість того, щоб робити роботу, люди просто морочили голову суспільству. Тобто береш якогось чиновника з маленькою декларацією, намагаєшся знайти якісь дрібниці: де хтось не вчасно або не у тому місці поставив кому, або ще якоїсь помилки технічної припустився,  і на цьому концентруєшся. Я наполягаю на тому, щоб ви почали зі значимих будемо казати фігур. Ну тобто нам важливо, щоб ви не витрачали той невеликий ресурс органу «на дрібну рибу», — сказав Олексій Гончарук під час засідання уряду.

Зазначимо, комісія обрала Олександра Новікова головою НАЗК наприкінці грудня. Тоді він виграв у ще понад 30 претендентів. Серед вимог до кандидатів були: громадянство України, вища освіта, вільне володіння державною мовою і вік — не молодше 35 років. Були також психологічні, юридичні та інші тести і перевірки. До останнього ж етапу — співбесіди, дійшли лише восьмеро: антикорупційні експерти, громадські активісти, представники НАБУ і прокурор Новіков.

Кращого обирала комісія із українських та іноземних експертів. 

«Був німецький експерт і він розповів мені про дуже інтенсивний час відбору, але теж про дуже прозорий і дуже добрий процес», — каже пані посол Німеччини Анка Фельдгузен.   

Закиди від деяких користувачів соцмереж, що ніби-то призначили «свою людину», спростовує і Катерина Риженко — керівниця юридичного відділу Transparency International Ukraine і співголова конкурсної комісії. Каже, що дослідили і відкриті реєстри, і дані НАБУ, а ще просили українців повідомляти якщо мають факти проти кандидатів. 

«Члени комісії не отримали і не мали у своєму розпорядженні жодних підтверджених фактів того, що обраний голова може бути, наприклад, політичним кандидатом від якоїсь політичної сили. Тому на момент прийняття рішення комісією у нас такої інформації не було», — говорить Риженко. 

Про Новікова відомо, що він має вищу юридичну освіту. З 2004 по 2012 роки працював у прокуратурі Сумщини. Опісля переїхав у столицю. Тут працював прокурором у ГПУ. Серед найвідоміших його розслідувань — справа про масову підробку результатів ЗНО в інтересах дітей високопосадовців та справа проти київського забудовника Анатолія Войцеховського. Через цю аферу постраждало понад 15 000 людей.

Катерина Риженко каже, що досвід може допомогти новому голові НАЗК впоратися з потенційним тиском. 

«Однозначно тиск буде. Звичайно, тільки час покаже стовідсотково чи пан Новіков буде справлятися з цим тиском і як саме буде це робити, але, наприклад, у попередній своїй роботі він теж мав досвід, коли, скажімо, його дії піддавалися значній увазі і ЗМІ, і експертного середовища, і громадськості, й інших державних органів. Він гарно себе проявив у реакції на цей тиск», — зазначає співголова конкурсної комісії.

Чи проявить себе знову? На це Новіков матиме 4 роки. Втім у разі відповідного рішення суду, незалежного аудиту, який мали б проводити що два роки чи інших законних підстав, його можуть звільнити. 

Нагадаємо, 17 жовтня президент Володимир Зеленський підписав закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективності інституційного механізму запобігання корупції». Згідно із ним, структура управління НАЗК змінюється з колегіальної на одноосібну, тобто замість п’яти членів, керувати діяльністю НАЗК буде один очільник. 

Ірина Саєвич