Перезавантаження НАЗК: Які завдання матиме новий голова?

О 18 годині у Кабміні зібралася комісія з обрання голови Національного агентства з питань запобігання корупції. Відомство має перевіряти декларації чиновників, відстежувати, чи немає порушень у фінансуванні партій та співпрацювати з викривачами корупціонерів. На посаду голови комісії претендують 32 кандидата. Хто вони і чого очікує від НАЗК громадськість — у репортажі Григорія Пирліка.

Поява Національного агентства з питань запобігання корупції була одним з результатів Революції Гідності. У жовтні 2014 року Верховна Рада ухвалила закон «Про засади запобігання і протидії корупції», де був окремий розділ про створення і роботу НАЗК. Його запуск Євросоюз вважав однією з умов безвізу. Тому в 2016 році п’ятий президент Петро Порошенко квапив членів комісії з конкурсного відбору.

«Проукраїнська позиція полягає в тому, щоб у нас до ранку було два члена, щоб я в Брюссель полетів із вашим протоколом. Процеси, які відбуваються в Євросоюзі, створюють величезний ризик, що Україна втратить безвізовий режим, якщо до ранку цього не буде. Озбройте президента для захисту інтересів України», — зазначав Порошенко.

Тоді комісія почула чинного президента і призначила членами НАЗК Руслана Рябошапку, який тепер є генеральним прокурором України, та Руслана Радецького. У серпні 2016 року агентство запрацювало. Від початку воно було колегіальним і складалося із п’ятьох членів. Вони ж обрали першу керівницю відомства — Наталію Корчак.

Незабаром довкола агентства почалися скандали. Невчасно почала роботу система електронного декларування, автоматична перевірка декларацій не запрацювала взагалі. Члени НАЗК звинувачували одне одного в уповільненні роботи агентства. У листопаді 2017 року директорка департаменту фінансового контролю НАЗК Ганна Соломатіна викрила махінації всередині агентства.

«НАЗК не є самостійним органом, а повністю контрольований владою. Мене особисто викликав до Адміністрації президента так званий куратор за НАЗК у вересні цього року. Пропонував, щоб всі перевірки, проекти рішень, які будуть винесені на засідання НАЗК, розглядалися в Адміністрації президента ним, а потім вже на засіданнях», — каже Соломатіна.

Утім, помітних наслідків скандал не мав, на заяви Соломатіної в агентстві реагувати уникали. Нині Національне антикорупційне бюро веде слідство проти колишньої керівниці Наталії Корчак за призначення премії самій собі. Керівниця юридичного відділу Transparency International Україна Катерина Риженко вважає: стара система управління Нацагентством себе не виправдала.

«Були і сварки від «фейсбуків» до публічних звинувачень в бездіяльності, рішення не приймалися. Слава богу, після всіх років протестів і тверджень, що потрібно перезапускати цей орган, прийняли новий закон, парламент вже новообраний, и починається процес перезапуску», — каже Риженко.

На початку жовтня 2019 року Верховна Рада ухвалила закон про перезапуск Нацагентства з питань запобігання корупції. Тепер в агентстві буде єдиний керівник, якого має обрати конкурсна комісія. Трьох членів комісії призначає Кабмін, а трьох делегують міжнародні донори України. Стати головою НАЗК захотіли 32 людини. Серед них — колишня очільниця Департаменту фінконтролю НАЗК Ганна Соломатіна.

Серед її конкурентів — харківський антикорупційний активіст і депутат обласної ради Дмитро Булах, заступник голови Київської міської державної адміністрації Дмитро Давтян, начальниця відділу детективів НАБУ Ганна Горбенко. Представниця Transparency International Україна Катерина Риженко вважає, що сама репутація НАЗК буде накладати на нового керівника агентства додаткові обов’язки.

«Тут треба бути впевненим, бачити перспективу, що ти якщо підеш на таку посаду, зможеш досягти певних успіхів. І увага буде як міжнародної спільноти, так і української. До цієї особи будуть великі сподівання», — розповідає Горбенко.

Як підрахували у Transparency International, серед претендентів на посаду голови НАЗК — 7 жінок і 25 чоловіків. За професіями серед претендентів — троє адвокатів, троє представників Генпрокуратури, семеро працівників НАБУ, двоє бізнесменів. З-поміж попередніх працівників агентства тільки Ганна Соломатіна захотіла його очолити.

Григорій Пирлік/Громадське радіо