Підтримка бізнесу: чому підприємці можуть залишитися без одноразових виплат

Підприємцям, що постраждали від карантину, виплатять одноразово по 8 тисяч гривень. Це  із заходів пакету підтримки бізнесу, який 4 грудня підтримали нардепи. Щоправда, дехто з них скептично ставиться до таких виплат. Тож, які механізми виплати та можливі ризики несе це рішення влади?

У Раді ухвалили три законопроєкти — №4429 (щодо виплати одноразової допомоги), №4431 (зміни до бюджету для надання виплат підприємцям із «ковідного фонду»), № 4430 (списання податкового боргу тат податкові канікули для ФОП 1-ї групи) — направлені на підтримку бізнесу. Стосуються законопроєкти підприємців, найманих працівників та юридичних осіб.

Підтримайте Громадське радіо на Спільнокошті

Зокрема йдеться про податкові канікули для ФОПів І групи до травня 2021 року, списання податкових боргів до 3 тисяч гривень, а також — можливість отримати одноразову допомогу у 8 000 гривень, пояснив голова комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев:

«Простими словами: 1) автоматичне списання 3060 тисяч гривень податкового боргу для всіх платників податків; 2) розстрочка на рік суми податкового боргу 6 800 гривень для ФОП; 3) звільнення від ЄСВ та ЄП на 6 місяців для ФОПів 1-ї групи; 4) списання пені та штрафів, для тих, хто погасить борг за півроку для ФОП та юридичних осіб; 5) продовження строків для списання ЄСВ для «сплячих» ФОПів на 3 місяці і дозвіл для «сплячих» ФОПів, які були ліквідовані до прийняття цього закону, для такого списання».

Виплати по 8 тисяч гривень хочуть виділити з Фонду боротьби з COVID-19. Парламент вже ухвалив відповідні зміни до бюджету, розраховувати на одноразову виплату може 1 мільйон 200 тисяч українців – такі дані навело раніше Міністерство розвитку економіки:

«Стосовно запропонованих за ініціативою президента законопроєктів, ми плануємо розширити перелік видатків на які можна направляти кошти з відповідного фонду. Перше, на виплату одноразової допомоги ФОП та найманим працівникам, які можуть втратити доходи у разі посилення обмежень — йдеться про одноразову виплату у 8 тисяч гривень. Прогнозований обсяг коштів — 10 млрд гривень. Друге: кошти з Фонду боротьби з коронавірусом та його наслідками зможуть спрямовуватися також на надання одноразової матеріальної допомоги суб’єктам господарювання з метою збереження  робочих місць найманих працівників. Прогнозований обсяг коштів — 2 млрд гривень», — навів відповідні розрахунки прем’єр Денис Шмигаль.

Утім, Фонд боротьби з COVID-19 створювали на рік, тож він діє лише до кінця 2020. Після ухвалення законів у підприємців та держави є менш як місяць, щоб оформити, виплатити та отримати допомогу:

«Є суттєвий ризик, що уряд зможе все це реалізувати до кінця цього року, оскільки залишається не так багато часу. Відсьогодні до Нового року залишилося всього три тижні, а з моменту, коли реально механізм виплат почне діяти, то до 2021 залишиться мабуть два тижні. Другий момент: чи дійсно будуть на ці виплати кошти? Адже ці виплати мають здійснюватися з ковідного фонду. Запевняють, що там залишилося 25 млрд гривень, але чи дійсно ці кошти є, чи вони лише на папері — це величезне запитання», — пояснила депутатка від фракції «Голос» Галина Васильченко.

Водночас голова комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев запевнив, що підприємці встигнуть отримати виплати і ніяких «бюрократичних перепон» не буде:

«Уся програма має бути реалізована до кінця року. Я вважаю, що ніяких бюрократичних перепон не буде, бо інакше ця програма себе дискредитує. Гроші мають виплатити у найближчі дні».

Система отримання грошей така: працівники та підприємці мають написати відповідну заяву через державний портал електронних послуг «Дія» і вказати персональні дані та рахунок, на який необхідно переказати кошти. Роботодавці мають подавати заяву до місцевого центру зайнятості. При цьому йдеться лише про тих, підприємців, хто постраждав від обмежень, наприклад, ресторанний бізнес, сфера послуг чи розваг. Також людина має бути застрахована і оформлена офіційно, тобто отримувати зарплати не «у конвертах», сплачувати усі податки, ЄСВ й не мати заборгованості перед податковою:

«Якщо за 3-й квартал 2020 року роботодавець нараховував ЄСВ, зарплата не перевищує 30 тисяч гривень, і ці люди не працюють за сумісництвом. Для ФОП формальні критерії: реєстрація понад три місяці, у цьому році спалитили ЄСВ щонайменше за три місяці, перелік діяльності також має відповідати переліку Кабміну, і також ФОП не може бути одночасно найманим працівником», – пояснив Гетманцев.

Ухвалити механізм отримання одноразової допомоги уряд обіцяє до 9 грудня, але навіть у такому разі лишається дуже мало часу на отримання цієї допомоги. Тож в експертів та суспільства й виникає певний скепсис щодо того, чи встигнуть виплатити гроші.

Підтримайте Громадське радіо на Спільнокошті

Що ж до того, чи є ці кошти — влада запевняє, що є. Раніше у Міністерстві фінансів заявили, що станом на 20 листопада у Фонді лишалося понад 20 мільярдів гривень, а на підтримку бізнесу планується виділити близько 15 мільярдів, тому на виплати бізнесу вистачить

«Президент Володимир Зеленський мав достатньо дискусій із главою Міністерства фінансів. Очільник відомства впевнений, що у фонді є гроші, аби перекрити цю потребу у додатковому фінансуванні. Так, частина коштів з фонду вже була використана, інша частина залишається зарезервовано для потреб медичної галузі, а якраз третя частина буде використана на підтримку підприємців. Якщо очільник Мінфіну каже, що гроші у фонді є, то у мене немає жодних причин не довіряти його словам (йдеться про міністра фінансів Сергія Марченка — ред.)», — пояснив раніше в ефірі Громадського радіо радник президента Олег Устенко.

8 тисяч — не єдине, чим можновладці вирішили підтримати підприємців. Для ФОПів першої групи вони передбачили податкові канікули з грудня до травня 2021 року — тобто вони звільняються від сплати єдиного податку та єдиного внеску. При цьому такі канікули можуть негативно позначитися на місцевих бюджетах, адже кошториси на місцях наповнюються саме завдяки цим податкам:

«Із одного боку, це дуже гарна ініціатива для мікробізнесу, з іншого — це ризик втрат місцевих бюджетів, бо єдиний податок є податком місцевим. Тому, умовно, якщо держава щось забирає з місцевих бюджетів — вона має ці кошти компенсувати», — пояснила депутатка від фракції «Голос» Галина Васильченко.

Компенсації місцевим бюджетам будуть передбачені у бюджеті на наступний рік, запевняє голова комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев:

«Відповідно до Бюджетного кодексу, мають бути надані компенсації. Вони не прописані у цих законопроєктах, що ми прийняли сьогодні, але будуть передбачені у бюджеті на 2021 рік, ми вже це обговорювали з Офісом президента».

Наразі підсумую: ухвалені законопроєкти ніби і розраховані допомогти підприємцям, але їх критерії впровадження в життя поки не зрозумілі: механізм виплат не ухвалений, термін виплат — закороткий, та й чи дійсно є гроші на це, теж лишається під питанням. Тому поки у Кабінеті міністрів та профільних міністерствах хваляться, що прийнятими законопроєктами підтримали бізнес — у самих підприємців та низки нардепів на цей рахунок великі сумніви. Деякі з ФОПів також скаржаться, що не отримали допомоги навіть за минулий рік, коли уряд також впроваджував карантин і обіцяв надати підтримку.

Громадське радіо випустило додатки для iOS та Android. Вони стануть у пригоді усім, хто цінує якісний розмовний аудіоконтент і любить його слухати саме тоді, коли йому зручно.

Встановлюйте додатки Громадського радіо:

якщо у вас Android
якщо у вас iOS