Російські паспорти для Донбасу: у чому загроза і що відомо про їхню видачу?

До окупованих територій Донецької та Луганської областей завезені сотні тисяч російських паспортів і після завершення формальностей у Москві документи почнуть видавати жителям ОРДЛО. Така інформація активно поширюється у російських та підконтрольних бойовикам ЗМІ останні кілька місяців. І чим ближче, до другого туру президентських виборів, тим більше з’являється деталей.

Громадське радіо проаналізувало, що писали про це різні видання та що говорять власні джерела. Також ми почули думку правозахисників. Вони ж наголошують: видача таких «документів» може дати «зелене» світло для чергового наступу.

Кремль готовий «спростити»

Про можливість видачі паспортів громадянина Російської Федерації жителям окупованих територіях Донбасу чутки ходять давно. Окреслених рис чутки набули наприкінці 2018 року.

Раніше, у 2017 році російський уряд дозволив українцям отримувати громадянство РФ за спрощеною процедурою. А в грудні 2018-го президент Росії Володимир Путін підписав закон, який дозволяє подати заяву на отримання громадянства РФ дистанційно, за місцем перебування.

Зокрема, про це повідомляло російське інформагенство РИА Новости.

За повідомленням російських ЗМІ – інформагентства РБК та газети «КоммерсантЪ» – почати видавати паспорти можуть невдовзі після другого туру президентських виборів в Україні.

На користь цього говорить те, що 29 березня вступили в силу зміни до закону «Про громадянство РФ». Тепер президент Росії може визначати великі групи іноземців, які мають право звернутися про прийом до громадянства РФ за спрощеною процедурою.

Напередодні набрання чинності цими змінами Ростов-на-Дону відвідали високопоставлені поліцейські. Три заступники міністра МВС РФ відкрили нову будівлю Управління з питань міграції ГУ МВС РФ по Ростовській області. Саме ця структура займається паспортною роботою.

Автор «Комсомольської правди» Дмитро Стєшин, посилаючись на джерело в «паспортному столі» окупованого Донецька, пише, що зараз списки на отримання паспортів складають в незаконних збройних формуваннях угруповання «ДНР». Слідом за бойовиками паспорти видаватимуть співробітникам окупаційної адміністрації, а потім – власникам «республіканських паспортів». Один з ватажків угруповання сказав Стєшину, ніби паспорти РФ «до літа даватимуть».

Бойовикам паспорти – поза чергою

Як вдалося дізнатися Громадському радіо з власних джерел, схожа ситуація і в окупованому Луганську. Зі слів мешканців міста, що відвідують підконтрольну урядові територію, біля паспортних столів утворилися величезні черги, а на прийом до «паспортистів» потрапити нереально.

Водночас бойовики угруповань «ЛДНР», співробітники «міністерств держбезпеки» та «МВС», а також представники окупаційної адміністрації зможуть оформити російські документи без наявності «республіканського паспорта».

За даними джерел, наближених до керівництва «МВС ЛНР», наприкінці лютого 2019 до ОРЛО завезли велику партію російських паспортів, які вже знаходяться в райвідділах «МВС ЛНР». І вже зараз їх можна отримати, заплативши хабара. Ціна коливається від 60 до 100 тисяч рублів за бланк. Місцем видачі паспорта вказується Ростовська область. Загалом до кінця року в ОРДЛО планується видати близько 500 тисяч паспортів РФ.

10 квітня 2019 року в Управлінні з питань міграції ГУ МВС РФ по Ростовській області проведено заняття з представниками профільних підрозділів «МВС ДНР/ЛНР». Зокрема, від «МВС ДНР» залучалися «заступник міністра внутрішніх справ» Микола Крюченко, «начальник міграційної служби» Володимир Краснощока та його заступник Володимир Медведок, «начальник організаційно-аналітичного відділу міграційної служби» Наталія Кулджанішвілі та старішій інспектор цього ж відділу Анастасія Уварова, а також інспектор «відділу громадянства, паспортної роботи та реєстрації фізичних осіб міграційної служби» Олександр Пришутов.

Початок видачі паспортів планується після другого туру президентських виборів в Україні.

Прикриття для підсилення НЗФ росіянами й привід для агресії

Для отримання внутрішнього паспорту громадянина Росії необхідно мати адресу реєстрації (по-старому, – прописку). Без неї видається лише закордонний паспорт. Відсутність внутрішнього паспорту позбавляє громадянства багатьох привабливих для декого привілеїв, пільг і взагалі громадянських прав, розповіли Громадському радіо власні джерела.

Зокрема, такі люди не зможуть брати участь у російських виборах, не зможуть претендувати на отримання російських пенсій та соцвиплат.

Для пересічних жителів ОРДЛО (не бойовиків і не співробітників окупаційної адміністрації) російські паспорти будуть доступні в обмін на здані «республіканські паспорти». Для отримання ж цього «документу», вони мають здати український паспорт. Отже й відмовитися від будь-яких виплат української держави.

Та головними для авторів спецоперації «видача паспортів РФ» є військові та політичні цілі.

«Коли половина «республіканців» формально стануть громадянами РФ і вже не розбереш,: де чиї, можна буде спокійно заводити росіян керівні пости в «апараті держуправління» та до військових формувань «ЛДНР», – оцінює загрозу заступник голови Луганської військово-цивільної адміністрації Юрій Клименко.

За інформацією джерел, у прикордонному селищі Матвеєв Курган (Ростовська область) вже побудоване й відкрите модульне містечко для співробітників міграційної служби РФ. Там збираються видавати російські паспорти охочим жителям тієї частини Донбасу, яка контролюється українським урядом.

Варто згадати, що захист «російських громадян» від «грузинської агресії» був одним з гасел вторгнення РФ на територію Грузії у 2008 році. Видача паспортів громадянина Росії була масово запроваджена у Абхазії ще на початку 2000-х років. Російські паспорти були й у жителів Південної Осетії.

Про це під час прес-конференції «Українці в Росії: оголошений курс на лібералізацію перебування громадян України в нашій країні і отримання ними російського громадянства» сказала головна редакторка російського телеканала Russia Today Маргарита Симоньян.

Вона зазначила, що особисто спостерігала за процедурою видачі як репортерка.

Виконуюча директорка «Східної правозахисної групи» Віра Ястребова в коментарі Громадському радіо розповіла, у чому, на її думку, небезпека видачі російських паспортів жителям Луганщини та Донеччини.

«Громадянам Україна на окупованих територіях Донецької та Луганської областей Російська Федерація видає російські паспорти з спрощеною процедурою. Ми знаємо, що на території РФ діє проект, який продовжений на 2019-ий рік, і має назву «Российский соотечественник». За цією програмою намагаються агітувати громадян України, які проживають на окупованих територіях, отримувати паспорт громадянина РФ, нібито, з ним буде краще життя.

Але варто зауважити, що це робиться для того, щоб потім Російська Федерація після того, як Україна поверне контроль на цих територіях, могла мати привід вторгнутися на цю територію, бо в їхній Конституції написано, що Російська Федерація захищає своїх громадян, де б вони не знаходилися», – сказала Віра Ястребова.

Валенитна Троян, Громадське радіо