Складнощі в тлумаченні: чи можуть карантинні обмеження спровокувати позови до ЄСПЛ

Київські Алея художників і Володимирська гірка — популярні місця для прогулянок. Зранку ж на півторакілометровому маршруті з десяток людей. Але можна зустріти тих, хто бігає, гріється на сонці. Чи, як Світлана, гуляє з дитиною. До того, що парки незабаром можуть закрити для прогулянок, вона ставиться спокійно. 

«У нашій родині в групі ризику нікого немає. Але йти наперекір теж не бачу сенсу. Не можна буде гуляти — будемо на балконі сидіти. З іншими дітьми ми не контактуємо. Ось із птахами контактуємо (сміється і показує на голубів — ред.). Поруч є дитячий майданчик. Ми його дуже любимо, дуже за ним сумуємо, але нічого», — каже киянка.

Валерій на Володимирську гірку приходить пішки, за 7 кілометрів. Чи буде оминати парки, якщо заборона набуде чинності, однозначної відповіді не дає. 

«Подивимося. Як там казали: «У Російській імперії суворість законів компенсується необов’язковістю виконання», — відповідає Валерій.

Заборона відвідувати парки — одне з обмежень, які 1 квітня анонсував Кабінет Міністрів України. Якщо норми запровадять, у громадських місцях не можна буде з’являтися без маски, а дітям і підліткам до 16 років у громадських же місцях заборонять перебувати без супроводу дорослих. Також не можна буде відвідувати спортивні та дитячі майданчики, а також проводити заходи на більш, ніж 10 людей. Експерт «Центру політико-правових реформ» Євген Крапивін пояснює, що неоднозначність у таких планах починається з терміну «громадське місце». 

«Якогось чіткого переліку громадських місць ніколи не було. Є низка правопорушень, які можуть вчинятися в громадських місцях. І завжди в судах виникає це питання», — говорить Крапивін.

Заступник міністра внутрішніх справ Антон Геращенко пояснити, де конкретно не можна буде з’являтися без маски, сьогодні не зміг. 

«Там було прийняте рішення з допрацюванням. Ще остаточного рішення немає. Я б хотів коментувати тоді, коли буде прийнято постанову. Щоб не вийшло так, що я коментуватиму те, що прийнято не буде. Коли буде прийнято постанову, ви мене наберете, я вам усе відповім», — сказав Геращенко.

Дніпровська міська рада не стала чекати на постанову Кабміну. Комісія з питань техногенно-екологічних і надзвичайних ситуацій закриває парки для відвідувачів із 3 квітня. Логіку пояснив на пресконференції заступник міського голови Михайло Лисенко. 

«Ми вважаємо це вимушеним надзвичайним заходом. Ми бачимо, яке велике скупчення людей в парках і набережних. Більшість парків будуть огороджені. Особи, які будуть затримані під час прогулянок, заплатять штраф 17 тисяч гривень», — попереджає Лисенко.

29 березня Кабмін дозволив людям, які мали контакт із хворим на коронавірусну хворобу чи є хворими, відвідувати у невідкладних випадках магазини і медустанови за умови використання засобів індивідуального захисту та дотримання відстані не менш як 1,5 метра. Вірусологіня Надія Жолобак не може зрозуміти логіку урядовців. 

«Дозвіл хворим ходити в магазин і аптеку і заборону здоровим ходити в парк. З точки зору вірусології це пояснити неможливо», — говорить Надія Жолобак.

А експерт «Центру політико-правових реформ»Євген Крапивін наголошує, що зараз в Україні діє режим надзвичайної ситуації. А він не передбачає обмеження прав громадян. Наприклад, на вільне переміщення. 

«Коли влада хоче запровадити обмежувальні заходи такого масштабу, які зачіпають низку прав людини — на вільне пересування, право на працю, свободу підприємницької діяльності, право на освіту — щоб здійснити таке масове втручання, треба оголошувати надзвичайний стан. І тоді такі обмеження допустимі», — розповідає Євген Крапивін.

Крапивін зауважує, що тільки зараз Мін’юст почав говорити про плани дерегацію, тобто відступ від певних зобов’язань Конвенції з прав і свобод людини. Поки це не зроблене, будь-який громадянин може позиватися до суду на те, що йому забороняють вільно пересуватися чи обмежують право на збори. Європейський суд з прав людини може задовольнити таку скаргу, і тоді держава втратить гроші.