Почему в Украине рынок труда не выходит из тени? Почему Единый социальный взнос — пережиток прошлого? Как субсидия мешает официальному трудоустройству? Об этом говорим со старшим экономистом CASE Ukraine, участником круглого стола «Препятствие официального трудоустройства и ведения индивидуального бизнеса в Украине» Владимиром Дубровским.
Правительство решило запустить в действие репрессивную машину, которую оно начало готовить после повышения минимальной зарплаты до 3200 гривен. Я считаю, что это крайне недальновидно, с экономической точки зрения неоправданно и ни к чему хорошему не приведет. Если люди испугаются, они начнут закрывать свои бизнесы, в первую очередь малый бизнес, и уезжать в Польшу.
В 2015-м году наш налог на труд (ЕСВ) был снижен до 22%. Это была большая битва, мы ее частично выиграли, но и 22% – это все равно слишком много. Но самое главное, что в этом нет никакого смысла, потому что налоги есть разные. Налог на труд, которым является у нас ЕСВ, – один из самых вредных. Например, налог на имущество стимулирует его эффективное использование, дестимулирует новое строительство. А налог на труд дестимулирует официальную занятость, такого налога в экономике быть не должно, это нонсенс. Он появился исторически, потому что когда-то это был взнос в солидарную пенсионную систему. Но эта солидарная пенсионная система была жива, пока расширялась. Поскольку сейчас население сокращается, то она у нас уже мертва. Это труп, который оживить уже нельзя. Ее нужно с почестями похоронить и перейти на что-то другое.
Мы хотим сделать так, чтобы налога на труд у нас не было вообще, а налоги на доходы физических лиц составляли «десятину». Но для этого нужно сократить затраты государства, а у нас государство очень затратное, оно перераспределяет через ВВП больше, чем в Германии – 44%. Это очень много, наша страна живет не по средствам. Конечно, сокращать затраты сложно, для этого должно быть политическое давление со стороны предпринимателей. Нужно сократить это перераспределение с 44% до 39% хотя бы, и это уже позволит отказаться от налога на труд. А дальше перейти к тому, чтобы налог на физических лиц составлял 10%, но в качестве компенсатора поднять и существенно модернизировать налог на имущество, и сделать так, чтобы для физических лиц он шел в зачет уплаты налога на доходы. Таким образом, средняя семья, которая живет в обычной квартире и которая занята легально, не почувствует никакого нового налога. А человек, который живет в поместье и «забыл» официально задекларировать свои доходы, будет платить за него сполна.
Субсидия во многих случаях мотивирует самого работника требовать теневой занятости. Раньше работники хотели «белой» зарплаты. Сейчас появилась проблема: как взять работника на «белую» зарплату, если он при этом получает субсидию?