Тіньовими схемами фінансування користуються майже всі рейтингові партії в Україні — аналітик

Про це говоримо з аналітиком з партійних фінансів громадського руху Чесно Ігорем Фещенком.

— Як так буває, що грошей у партії більшає, а рейтинг знижується?

— Тут є пряма залежність від виборів, тому що ми досліджували останній квартал 2018 року і перший квартал 2019 року. Він абсолютно точно пов’язаний з виборами. Якщо до цього 98% всього бюджету Радикальної партії — це були державні гроші, державне фінансування, то під вибори все різко змінилося. Більше сотні мільйонів гривень прийшло за дуже короткий період часу. Ми звертаємо на таке увагу.

В одні й ті самі дні з тих же регіонів приходять гроші. Ми почали шукати, хто ці люди. На наш подив ми знаходили спочатку теперішніх або колишніх чиновників, депутатів, які подавали декларації. Судячи з їхніх декларацій, судячи з тієї суми, яку вони вклали, вони віддали або значну частину, або навіть всі свої збереження Радикальній партії й Олегу Ляшку на вибори. Коли спілкуєшся з тими людьми, вони кажуть, що перераховували. Натрапив на кількох людей, які сказали, що їх попросили або попросили їхні документи, бо партії теж інколи послуговуються чужими документами, щоб від їхнього імені перерахувати гроші, щоб не показати реальне походження коштів.

Потім ми почали системно натрапляти на працівників Радикальної партії, які отримують дуже скромну зарплату — 3—4 тисячі на місяць або подібні. Це був одиничний випадок, потім два—три, ми вирішили автоматично зіставити списки тих, хто отримує зарплатню, і списки тих, хто дає гроші. На наш подив, серед тих, хто профінансував Радикальну партію, було 92 працівники партії, дехто з них працює з 2016 року, але навіть їхній сукупний дохід в партії не може пояснити, чому вони стільки грошей перерахували. Є випадки, коли людина перерахувала в 56 разів більше, ніж заробила на Радикальній партії. Таких багато випадків.

— Коли ухвалювався закон про державне фінансування партій, таких оптимістів, які сказали б, що одразу непрозорі схеми фінансування партій закінчилися, було мало, всі говорили, що зменшаться. Зараз, судячи з вашого дослідження, це не лише не зменшується, а збільшується.

— Державні кошти не можна використовувати на вибори. Тут є певна логіка: законодавець не хотів поставити в завідома нерівні умови парламентські і позапарламентські партії. Законодавець обмежив використання цих коштів міжвиборчим періодом. Щоб вести таку широкомасштабну кампанію, починають залучати приватні кошти. Хтось це робить доброчесніше, а хтось вдається до різноманітних схем.
Майже всі послуговуються подібними схемами.

На це є кілька причин. Партія не хоче показувати, хто її фінансує насправді, бо це може вдарити по репутації. Інколи я чую в приватних розмовах з партійцями, що люди, які приносять гроші, не хочуть афішувати імена. Є ще одна причина використання підставних осіб. Законом встановлено обмеження на максимальну суму внеску коштів на рахунок партії чи виборчий рахунок. Логіка цього обмеження полягає у тому, що заборона олігархам давати багато в певній мірі унезалежнить партії від них.

Майже всі рейтингові партії використовують або щось на межі дозволеного або за межею дозволеного. Тут поправка на «Голос» і «Сила і честь», тому що вони ніколи не подавали фінансової звітності, це новостворені партії.

У фінансовому звіті «Слуги народу» ми знаходили достатньо велику кількість колег Володимира Зеленського по медійному бізнесу і продакшену, знаходили дивний випадок з громадською організацією. Це неприбуткова організація, вона не заробляє гроші. Коли громадська організація фінансує партію, виникає питання про походження цих коштів. Ми почали з’ясовувати, що це за громадська організація, паралельно інші колеги почали це робити. Вона зареєстрована у грудні 2018 року. Це перший дзвіночок, що щось дивне. Вони вже січні за кілька тижнів після реєстрації пішли в ЦВК зареєструвати фактично 2 тисячі спостерігачів на вибори, а  в березні ця громадська організація перераховує 2 мільйони гривень на рахунок партії «Слуга народу».

Всю розмову слухайте у доданому звуковому файлі.