Тривожно, що закон про імпічмент ухвалили з порушенням процедури, але обнадійливо, що протест спрацював — Остап Єднак

— Переважною кількістю голосів і переважно без обговорення ухвалено один із законів, який може бути дуже важливим для України.

В залі Верховної Ради лунали вимоги, щоб закон про імпічмент президента було обговорено в сесійній залі, але голова парламенту не допустив цього, все було проголосовано.

Потім була епатажна заява пані Геращенко про те, що зелені чоловічки захоплюють Верховну Раду, як 2014 року захопили Крим. Наскільки те, що ви зараз бачите в парламенті, схоже на те, як працювала Верховна Рада, де ви були народним депутатом?

— Парламент VIII скликання теж мав певні процедурні порушення. На жаль, ми неодноразово бачили кнопкодавство. 10 вересня вперше був зафіксований факт кнопкодавства позафракційним народним депутатом в парламенті IX скликання.

У нас теж було багато процедурних порушень, але все-таки ми намагалися максимально дотримуватися регламенту, абсолютну більшість законопроєктів проводити через процедуру першого і другого читання, щоб не було підстав оскаржувати ці рішення в Конституційному суді через порушення процедури регламенту. Я думаю, що багато хто пригадує з останніх важливих законів закон про державну мову, де були тисячі поправок і декілька тижнів парламент в пленарному режимі розглядав поправку за поправкою, лише щоб не дати підстав скасувати цей важливий для країни закон.

Я дуже уважно дивився трансляцію, щоб побачити, яким чином парламент IX скликання, фракція «Слуга народу» буде працювати, тому що планується два пленарні тижні й прийняття близько 200 рішень, законів, постанов. Важливий закон про імпічмент був прийнятий із грубим порушенням процедур і нехтуванням вимог опозиції й інших парламентських фракцій. Про це була дискусія в парламенті під час прийняття цього рішення. Голова Верховної Ради навмисно провів його через процедуру голосування в цілому, попри те, що регламент вимагає: якщо є заперечення в когось з народних депутатів, йти по повній процедурі підготовки до другого читання.

— Наскільки, на вашу думку, такий підхід, який називають галопним, апелює до публіки, а наскільки слугує інтересам тих, хто проводить такі закони?

— Річ у тому, що саме про закон про імпічмент можна багато говорити, але ми більше говоримо про симптоми. Якщо закон проходить повну процедуру підготовки до другого читання, є можливість ліквідувати певні шкідливі або помилкові норми, які потім зроблять цей самий закон неробочим. Наприклад, у VIII скликанні було надто жорстко проведена реформа судочинства, судова реформа і підготовка процесуальних кодексів, які супроводжували судову реформу. Через те, що не була дотримана процедура і не були враховані пропозиції інших фракцій, крім двох основних (БПП і «Народний фронт»), було допущено багато помилок, і та ж судова реформа дуже важко проходила. І це теж дуже важливо, коли ти вчишся на помилках попередників. «Слуга народу», зокрема і новообрані депутати, показували пальцем на парламент VIII скликання, які ми начебто погані. Навіщо ви наступаєте на ті ж самі граблі, що і ми?

— Ви вважаєте, що ті ж самі чи все ж таки якісь інші?

— Якщо говорити про ризики, то ризики ще гірші, тому що коли відсутні обговорення в українському парламенті, коли проігнорована позиція опозиційних фракцій, це вже руйнування самих демократичних принципів. Закон про імпічмент начебто нейтральний, він ніякий, безневинний, нічому не шкодить. Але я вже починаю переживати. А якщо будуть важливі для країни речі або лобістські олігархічні речі?
Можливо, не всі слухачі до кінця розуміють правила прийняття законів у Верховній Раді. Є регламент Верховної Ради. Він має форму закону. Депутати та голова ВР зобов’язані його дотримуватися. Процедура ухвалення будь-якого закону — це два читання. Депутат спочатку реєструє законопроєкт, він приймається парламентом за основу, потім проходить два тижні, коли усі депутати можуть подати поправки, щоб його вдосконалити. Тоді парламент голосує в цілому, можливо, з певними змінами, тобто це шлях обговорення, вдосконалення самого закону.

Закон про імпічмент був проголосований з порушенням цих норм, одразу в цілому його схвалила фракція «Слуги народу», не давши можливості іншим депутатам дати свої пропозиції та зауваження і детальніше його обговорити в суспільстві. Це перший закон у двотижневому марафоні прийняття рішень, тобто це вже сказало про те, що «Слуга народу» буде порушувати регламент.

З хорошого: після цього інциденту опозиційні фракції зібралися, мало не заблокували трибуну і чітко заявили: якщо не хочете нас чути та приймати наші зауваження і пропозиції в демократичних процедурах, ми просто покинемо залу, нехай сидять 240 депутатів і штампують ці закони. Після того всі наступні законопроєкти були прийняті за основу. Мені здається, що опозиція була почута, і є шанс на те, що буде певне балансування цих процесів.

Всю розмову слухайте у доданому звуковому файлі.