«Це те саме, що документ про те, що сонце сходить на сході»: дипломати про указ Зеленського щодо зовнішньої політики

Президент обмежив коло людей, які можуть говорити про зовнішню політику України. В указі №671 від 2021 року йдеться про те, що офіційно комунікувати поза межами держави можуть виключно президент, прем’єр та міністр закордонних справ.

Це спричинило в медіа та соцмережах хвилю коментарів та висловлювань про те, що, мовляв, цензурують діяльність нардепів, обмежують свободу вираження. Але чи дійсно це так?

Річ у тім, що указ Зеленського лише оновлює указ №841 від 18 вересня 1996 року, підписаний ще другим президентом України Леонідом Кучмою. Ним Міністерству закордонних справ і надалося право давати офіційні роз’яснення щодо зовнішньополітичного курсу України. Також цей указ свого часу оновлював і Віктор Ющенко.

Тому, як пояснює дипломат і керівник Центру дослідження Росії Володимир Огризко, у цьому указі немає жодних нововведень:

«Це просто нова редакція, але суть залишається тією ж самою. Ця процедура є правильною, тому що назовні країна повинна говорити одним голосом. Не десятьма, не двадцятьма, а одним. До речі, Конституція визначає, що особами, які мають це право, є президент, прем’єр і міністр закордонних справ. Так що тут все насправді нормально».

І як пояснив сам міністр закордонних справ Дмитро Кулеба через деякий час після публікації документа — цей указ не про те, хто що може коментувати:

«Коментувати, виступати з роз’ясненням щодо зовнішньої політики можуть і будуть різні люди, уповноважені на це в установленому порядку. І спроби зараз нав’язати думку, що керівник Офісу президента або речник МЗС не можуть давати коментарі — це спотворення реальності».

Зі свого боку дипломат і завідувач Центру міжнародних досліджень Андрій Веселовський підтверджує, що указ президента Зеленського про те, хто може комунікувати офіційно лише наче виокремлює і повторює давно зрозумілі речі:

«Це все одно, що указ про те, що сонце сходить на сході, а не на заході.

В якому сенсі офіційна заява? У тому, що цей коментар повинен сприйматися зовнішнім світом як те, що вважає за потрібне робити чи думати держава. Коментувати може будь-хто, але воно не є офіційним. Тому це не є обмеженням вас чи мене зробити заяву, що ми думаємо про те чи інше. От я від імені України можу сказати, чи ви можете сказати, але це не будуть сприймати як офіційне.

Цим указом нагадується усім те, що Міністерство закордонних справ несе повну відповідальність за координацію і реалізацію зовнішньо-політичних дій».

Тобто, як пояснює дипломат, цей указ можна сприймати як чергове нагадування світу про те, що говорити про Україну, її позицію, плани тощо може хто завгодно, але офіційну думку держави можуть озвучувати виключно троє людей:

«Це також нагадування зовнішнім силам про те, щоб не звертати уваги на те, що може виходити від тієї чи іншої інстанції, органів, людини, інституції. Звертайте увагу лише на те, що йде від президента, прем’єра та міністра закордонних справ. Крапка.

«Що відбувається зараз? А відбувається те, що хто завгодно говорить що завгодно, а ефірів стає все більше і більше, мається на увазі, що з’являються Тік-Токи і все таке інше. І таким чином народні депутати, генеральні прокурори, тренери команди по футболу тощо — всі щось говорять стосовно України і її позиції абощо. Але насправді це не має жодного значення».

І на думку Андрія Веселовського, цей указ ще має одне важливе політичне значення:

«Нарешті міністр Кулеба став довіреною особою, якій можна доручати відповідати за важливий зовнішньо-політичний трек».

Отож, підсумовуючи — зради не виявлено. Цей указ лише повторює те, що на офіційному міжнародному рівні держава повинна представлятись партією соло, дуету чи тріо, а не багатоголоссям усіх охочих висловитись.

Мар’яна Чорнієвич для Громадського радіо

Підтримуйте Громадське радіо на Patreon, а також встановлюйте наш додаток:

якщо у вас Android

якщо у вас iOS