«Весільні генерали», держслужбовці, друзі-колеги: хто увійшов до складу Комісії з питань правової реформи?
Президент Володимир Зеленський затвердив склад Комісії з питань правової реформи. Що це за комісія, для чого вона потрібна, хто ці люди, які до неї входять, та що вони будуть робити.
Про це ми розпитали в юриста, виконавчого директора «Правозахисної ініціативи» Михайла Каменєва.
Що це за відомство і навіщо воно потрібне?
За Конституцією у президента є повноваження створювати різноманітні дорадчі органи. Одним з таких можна вважати і Офіс президента, просто він більш інституалізований. Зазвичай, створення нових подібних органів відбувається так: приходить новий президент, припиняє чинність наказів про створення таких груп чи комітетів свого попередника і створює свої. Часто вони дуже схожі. І судячи з того, що ця комісія нагадує те, що було до цього, можна спрогнозувати, як це буде виглядати. Будуть зрідка на якусь конкретну комісію направляти якийсь запит з боку президента, і там будуть щось готувати. Який буде результат, незрозуміло: або щось підготують в шухляду, або щось буде використано для «одобрямса». Тобто в кабінетах Офісу президента щось розроблять — те, що треба, потім віддадуть на обговорення цій комісії, потім зроблять якесь публічне засідання, і в решті будуть це рухати з плашкою «комісія погодила, підтвердила, розробила» тощо. Тобто це така передача частини своєї відповідальності на людей, які не несуть загалом відповідальності за те, що відбувається. І від цих людей залежить, чи зможуть їх використати в найгіршому випадку. А справді ефективні засоби розробки чогось – це не створення формальних комісій, які існують п’ять років, а невеличкі, як правило, закриті робочі групи. Адже всі ініціативи президента кимось розроблялися і створювалися, але ми не знаємо, ким. Так, я думаю, і буде з більшістю ініціатив, які відбуватимуться.
Хто входить в Комісію з питань правової реформи?
Я можу розподілити цих людей на певні групи.
Перша – це поважні експерти, які справді щось роблять: здійснюють експертизи, розробляють якусь проектну діяльність тощо.
Друга – це так звані «весільні генерали», тобто люди, довжина регалій яких може не вміститися в сторінку, які вже давно на цих регаліях спочивають спокійно і вже нічого не роблять. Просто з огляду на ці регалії не включити їх не можна, і Зеленський, очевидно, теж не зміг не включити цих людей.
Третя – державні службовці. Це люди на посадах міністра, очільника якогось суду і так далі. Тобто вони в цьому списку не тому, що вони такі класні, а тому, що вони займають посаду, яка відповідає за певний напрям. Так було і в інших президентів.
Остання – це люди, які не повторюються в цих указах, вони в кожному указі різні. Це друзі безпосередніх авторів цих положень і цих списків.
Серед цих людей є різні одіозні персонажі: судді, щодо яких є негативні висновки Громадської ради доброчесності, ще якісь персонажі, які займали не дуже однозначні пости за часів Януковича. Але варто знати, що в них не буде ніякої влади, це просто комісія, в них будуть просто питати думку. Треба розуміти, що ніякої реальної шкоди ця комісія не несе. Що вона може зробити? Найгірше, це «одобрямс» якогось законопроекту. Все.
Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.
Детально про членів новоствореної комісії можна почитати на сайті bihus.info