Вогонь на ураження, відкривання автомобілів — як поправки до закону про поліцію РФ загрожують українцям?

У російському уряді підготували законопроєкт, який передбачає право поліцейських вести вогонь на ураження за будь-якої загрози, вскривати автомобілі, оточувати житлові будинки і огороджувати місця проведення масових заходів.

Про це повідомляє російське агентство «Інтерфакс» з посиланням на джерело в апараті Держдуми та на текст документа, який отримала редакція.

Поправки, що розширюють права поліції, російський уряд схвалив цього тижня, у Думу документ ще не внесли.

На думку адвоката Миколи Полозова, цей законопроєкт демонструє посилення поліцейської держави та авторитарного режиму.

«Наразі в цих поправках немає необхідності. У поліції і так достатньо повноважень для того, щоб виконувати правоохоронну роботу», — пояснив Полозов.

Якщо за закон проголосують, то чинності наберуть наступні положення:

Застосування зброї при затриманні

Законопроєкт передбачає право поліцейського «з оголеною вогнепальною зброєю» застосувати її під час затримання, якщо переслідувана особа спробує не тільки доторкнутися до зброї, але і «вчинити інші дії, що дають підстави розцінити їх як загрозу нападу на співробітника поліції».

Раніше п.4 статті 30 закону РФ «Про поліцію» передбачав відповідальність за законодавством РФ за опір поліцейському під час його роботи, насильство або загрозу застосування насильства по відношенню до співробітника поліції.

Огородження мітингів

Автори законопроєкту запропонували дати поліції право «позначати доступними засобами, в тому числі візуальними», місце проведення масових заходів і «здійснювати тимчасове огородження зазначених місць і об’єктів».

Відкриття автомобілів

Закон «Про поліцію» пропонують доповнити окремою статтею про відкриття транспортного засобу. Передбачається, що поліцейські отримають право відкривати машини для порятунку життя громадян, для запобігання злочину, а також «для забезпечення безпеки громадян або громадської безпеки при масових заворушеннях і надзвичайних ситуаціях».

Якщо машину відкриють за відсутності власника, його слід проінформувати про це протягом 24 годин з моменту відкриття.

«Співробітник поліції не несе відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам та організаціям під час відкривання транспортного засобу», якщо він діяв на законних підставах, йдеться у поправках.

Оточення житлових будинків

У законопроєкті прописано право поліції оточувати або блокувати території, житлові будинки, будівлі та інші об’єкти. В межах оточення поліцейські отримують право проводити «особистий огляд громадян, їхніх речей, предметів, механізмів, речовин», а також оглядати транспортні засоби.

Якщо громадянин відмовиться від огляду або не покаже поліцейському свій автомобіль і вантаж, поліція матиме право не пропускати його через оточення в жодному напрямку.

Чинне законодавство наділяє поліцію правом блокувати ділянки місцевості.

Імунітет

Статтю 30 чинного закону РФ «Про поліцію» в уряді запропонували доповнити положенням про те, що «співробітника поліції не можна переслідувати за дії, вчинені під час виконанні обов’язків, покладених на поліцію, і в зв’язку з реалізацією прав, наданих поліції».

Чи несуть російські правоохоронці відповідальність за перевищення повноважень?

14 березня російські правозахисники правозахисної групи «Agora» звертали увагу на зниження кількості засуджених правоохоронців за перевищення повноважень в останні роки. Так, в 2019 році за тортури був засуджений 641 силовик, що в 2,5 рази менше, ніж десять років тому. Найчисленніший з російських правоохоронних органів, МВС також є лідером за кількістю виявлених корупційних порушень. Після торішніх московських протестів постраждалі учасники вимагали розпочати розслідування проти силовиків через побиття під час протестів, проте отримали відмову.

В чому небезпека нових поправок?

Цей законопроєкт після ухвалення можна використати проти громадян, вважає адвокат Микола Полозов.

«Його можна використати як інструмент проти політичних опонентів. Що заважатиме вскрити машину та підкинути зброю чи наркотики чи інше», – розповів Полозов в коментарі Громадському радіо.

Поправка про оточення будинків та територій обмежує конституційне право громадян на свободу пересування.

Адвокат припускає, що через поправку про вогонь на ураження збільшиться кількість вбивств громадян з боку поліції та правоохоронців, коли їм здаватиметься, що загрожує небезпека. Полозов наводить приклад з часів мітингів 2019 року, коли людину засудили тільки за те, що вона жбурнула пластиковий стаканчик чи пляшку в співробітника поліції.

«Він навіть не влучив, а поліцейський просто злякався звуку. Зараз вони будуть стріляти у відповідь», – коментує Полозов.

Чому законопроєкт хочуть ухвалити зараз?

Час внесення цих поправок в Держдуму обраний не випадково, вважає адвокат Микола Полозов. Він говорить, що законопроєкт хочуть провести на тлі боротьби з коронавірусом, в той час, коли права громадян Росії суттєво порушені через введення перепусток та обмежень у довільному порядку, в порушення федерального законодавства та Конституції, а в людей на карантині немає можливості вийти на мітинг.

«Хто зараз вийде мітингувати? Я думаю, що його (законопроєкт – ред.) зараз ухвалять, оскільки існує загальний тренд на посилення авторитарного Кремлівського режиму. Більше прав та свобод для силовиків, і відповідно менше прав та свобод громадянам», — говорить Полозов.

Які наслідки цей законопроєкт після ухвалення матиме для кримських татар та українців в РФ?

На думку адвоката Миколи Полозова, найбільшу небезпеку ці поправки можуть нести не лише для громадян Росії, але й для громадян України, які перебувають у Росії, а особливо для тих громадян України, які проживають в окупованому Криму.

«Вони перебувають у зоні підвищеного ризику, і я абсолютно не виключаю, що якісь норми цього законопроєкту, якщо його ухвалять, можуть відпрацьовувати в Криму як на своєрідному полігоні, де ми вже неодноразово бачили відпрацьовували різні методики, включно з оточенням і т.і. Всі ці поправки помножені на репресивну політику Кремля можуть загрожувати громадянам України», — повідомив Полозов.