Крымчан и туристов штрафуют за парковку автомобилей возле моря

Госинспекция Крымского отдела АЧТУ Росрыболовства составляет админпротаколы и штрафует крымчан и туристов от трех до четырех с половиной тысяч рублей, если они подъезжают на автомобилях близко к морю. Люди пытаются в судебном порядке оспаривать штрафы, но пока без особого успеха.

Весь Керченский полуостров омывается двумя морями – Азовским и Черным. Город Керчь растянут вдоль морского берега на 50 км.

Дальше по побережью, с обеих сторон от города, расположены небольшие поселки и села. Есть дачные кооперативы и лодочные причалы. Есть дикие песчаные пляжи, на которые так любят ездить как местные жители, так и туристы. Люди привыкли на своем автотранспорте подъезжать на отдых к берегу моря.

Керчанин видел, как на автомобиле «Нива» вдоль пляжа ездят инспекторы и штрафуют людей на машинах:

«Я пришел на море, ездит Нива вдоль пляжа, в ней два инспектора Росрыболовства и выписывают админпротоколы на основании статьи 42 кодекса про админнарушения».

Не везде есть асфальтированные дороги, много грунтовых дорог. Даже в Керчи возле частных домов и дачных районов не везде есть дороги с твердым покрытием. Много домов построены непосредственно на берегу, в этой самой 500-метровой зоне. То есть люди подъезжают к своим домам на автомобилях и часто по грунтовым дорогам. Как оказалось, в России так нельзя.

Главный госинспектор Крымского отдела АЧТУ Росрыболовства А. В. Беляев рассказал, что уже есть результаты таких административных наказаний. И всему виной российское законодательство.

«С момента вступления Крыма в состав Российской Федерации и Севастополя в Крыму действуют все федеральные законы. Действует так же и водный кодекс Российской Федерации, где согласно ст. 65 расписано, что такое водоохранная зона».

«Сама водоохранная зона моря установлена 500 метров и действует на всей территории РФ. Согласно статьи 8.42 КоАП РФ. За нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, за которое предусмотрена административная ответственность.

За нарушение водоохраной зоны предусматривает наложение административного штрафа для граждан в размере от 3 000 до 4 500 рублей, для должностных лиц от 8 000 до 20 000 рублей, для юридических от 20000  до 400 000 рублей, — Беляев».

Люди привыкли отдыхать прямо на берегу, берут с собой приспособления для отдыха, продукты, надувные матрасы, игрушки для детей и многое другое. Но отдых часто испорчен, потому что по берегу ходят инспекторы совместно с полицией и составляют протоколы.

В сообщении пресс-службы Крымского отдела АЧТУ Росрыболовства сказано:

«Все, прибывающие на отдых, на берег моря, имеют привычку подъезжать как можно ближе к водоемам на своем автомобиле и, несмотря на систематическую работу по профилактике и предупреждениям выявления административных правонарушений, связанных с нарушением п.4 ч.15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.8.42 КоАП РФ с наложением административного штрафа на граждан в размере от трех до четырех с половиной тысяч рублей, факты подобных нарушений все еще продолжают иметь место, хотя эффективность проводимой работы в этом направлении уже ощутима».

В инспекции считают, что ко всем зонам отдыха должны быть сделаны дороги и парковки. И этим должны заниматься муниципальные власти. Также власти должны установить предупреждающие таблички, где нельзя подъезжать к берегу.

«Всю информацию, согласно законодательству, предоставили в администрацию города – это делается для того чтобы глав администрация для создания быта и условий отдыха для граждан, чтобы установили предупреждающие знаки этих зон. И обеспечили стоянку транспорта, чтоб граждане могли спокойно оставить свою машину. Согласно ст 65 В границах водоохранных зон запрещается пункт 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие(асфальт, бетон);

Мы обратились с письмом с пожеланиями, так как мы являемся контрольно надзорным органом. В письме есть пункт 18, в котором говорится, что нужно обеспечить и обустроить специальные места, имеющие твердое покрытие для стоянки автотранспорта в пределах водоохраных зон Черного и Азовского морей», — говорит Беляев.

Крымчане не согласны на такие штрафные санкции, они привыкли свободно передвигаться на своих машинах по берегу моря и пытаются оспаривать админпротоколы в суде.

«Тем не менее, определенное количество граждан, привлеченных к административной ответственности за выше указанное административное правонарушение так или иначе считают, что данная мера применяется к ним незаконно по разным причинам, и, используя свое законное право, обжалуют постановления о назначении административного штрафа», — сказано в официальном сообщении Росрыболовства.

Как правило, при обжаловании одни и те же доводы. Основными из которых являются:
Отсутствие специальных информационных знаков о водоохраной зоне и
Отсутствие водоохранных зон, не установлены границы этих зон.

Один из жителей Керчи решил разобраться и обжаловать действия Росрыболовства. В городской администрации Керчи ему подтвердили, что границы водоохранных зон в Керчи еще не установлены, так как это длительная процедура, но сделать местные власти ничего не могут, так как Росрыболвство им не подчиняется. Посоветовали пораньше вставать и первому занимать место на дороге, поближе к пляжу.

Прокуратура тоже посочувствовала, но помочь отказалась, так как именно на этого человека протокол еще не составили.

Если обычных граждан штрафуют на 3-4,5 тыс рублей, а это 1200 – 2 тыс. грн, то предприятиям и предпринимателям, которые проводят какие-либо строительные работы и для этого подвозят стройматериалы, штрафуют на огромные, неподъемные суммы: 300-400 тыс рублей – это 120- 170 тыс грн. Оштрафовали даже строительную организацию, которая делала накопительную площадку на керченской переправе, так как площадка конечно же находится ближе 500 метров от моря, а техника, которая используется в Крыму далеко не вся из российского списка спецтехники.

«Юрлица перед тем как производить работы, должны предусмотреть все, так как не знание законов не освобождает от ответственности. Для строительных работ организации должны использовать специальные плиты. Установили плиты, закончили работы, передвинули их дальше. Мы даже составили протокол на организацию, которая строила накопительные площадки на переправе».

По словам инспектора, многие предприятия России уже заранее закладывают в смету расходов и в свой бюджет суммы на штрафы.

При этом сама статья не предусматривает предупреждение. Штраф выписывается сразу, на усмотрение инспектора.

Инспекторы Росрыболовства уже составили и наложили взыскания по 111 материалам, из них 9 юридических лиц и 102 физических лица (это Керчь, Ленинский район, Феодосия, Судак и Кировский район частично).

Штрафы, по словам Беляева, практически сразу оплачивают. Потому что иначе платить придется в два раза больше.

Правозащитники, к которым обращаются оштрафованные крымчане, пытаются обжаловать протоколы в прокуратуре и суде, отталкиваются от того, что неустановлені предупреждающие знаки и нет в Крыму утвержденных крымскими депутатами водоохранных зон. Но главным аргументом инспекторов является то, что есть федеральные законы и их незнание не освобождает от ответственности.

Корреспондент из Крыма для Общественного радио