10 дней до выборов: кандидаты-клоны и массовая порча агитационных материалов

25 октября изменение или перезагрузка власти ждет Киев, почти все областные советы, районы, села и поселки. Рассказываем об основных проблемах и рисках за 10 дней до выборов, озвученные Комитетом избирателей Украины.

В целом в нынешних местных выборах примут участие около четверти миллиона кандидатов — 261 731 человек, рассказал глава КИУ Алексей Кошель:

«Больше всего кандидатов в областные, районные и местные советы (с числом избирателей более 10 тыс.) — около 210 тысяч. В малых громадах, где менее 10 тыс. избирателей, баллотируются 48 тыс. кандидатов. На должности городских голов — около 2800 кандидатов».

Цифры внушительные, но если сравнить их с цифрами местных выборов 2015 года, то показатели вполне сопоставимы. В среднем за пост городского головы в разных городах борются около 7 кандидатов. Больше всего в Одессе — 23. Меньше всего в Ивано-Франковске — 5. Наибольшее число кандидатов на городских голов зарегистрировались на Луганщине, в среднем 22.

Одним из самых серьезных вызовов этой избирательной кампании, говорит Алексей Кошель, остается технология клонирования кандидатов:

«Это не просто технология растягивания голосов, не просто политтехнология влияния или различных проявлений агитации со стороны однофамильцев. Это технология, которая может разрушить избирательные кампании».

Кандидаты-клоны на этих выборах присутствовали в 24 городах. Рекордное количество зафиксировали в городе Кременная Луганской области: там баллотируются сразу три пары клонов.

«Существует риск, что эта технология может привести к тому, что кто-то из фаворитов кампании даже потеряет победу», — говорит Кошель.

Непонимание избирателями специфики настоящего избирательного законодательства и процедуры голосования с несколькими бюллетенями и различными обозначениями для них, технология клонов и однофамильцев может сработать значительно масштабнее, чем предполагают политтехнологи, когда называют цифру от 0,1 до 0,5%.

Одним из самых распространенных нарушений закона на этих выборах называют несоблюдение требований по размещению агитации, его наблюдают во всех регионах Украины. Также фиксируют, что часто к проведению незаконной агитации вовлечены действующие городские головы или местные депутаты. Распространенной технологией остается и косвенный подкуп избирателей.

«Несмотря на суммы подкупа, чрезвычайно важно, чтобы такие факты были не просто обнародованы, а чтобы по ним открывали соответствующие производства. Потому что такая деятельность, кроме всего прочего, является демонстрацией кандидатом неуважения к действующему законодательству», — объясняет глава КИУ.

Также комитет избирателей называет особенностью выборов 2020 года — массовую порчу агитационных материалов.

«Заклеивание, бросание краской, перечеркивание, резка, порча каким-то другим способом агитматериалов. Могут быть разные причины. Я думаю, одна из причин — рост самого мандата, ведь общины получили полномочия, средства. Но мы говорим не только о коррупции: политики получили возможность реализовать себя в громадах, реализовать свои программы, поэтому борьба на местных выборах и есть чрезвычайно сильной», — заключает Кошель.

Еще одной проблемой является обеспечение избирательных комиссий средствами опломбирования и опечатывания. Если на парламентских и президентских выборах этот вопрос урегулирован Избирательным кодексом, то на местных — нет. ТИК должны сами обеспечить этим УИК. Речь идет среди прочего о пломбах для урн и пакеты-сейфы для протоколов. Это, по словам Ростислава Циреня, президента Ассоциации производителей систем пломбирования, может нивелировать те достижения опломбирования избирательных урн, которые сейчас существуют в Украине:

«В 2004 году Украина была первой из стран СНГ, где применили, в соответствии с международными стандартами, современные средства опломбирования избирательных урн, такие как номерные пластиковые пломбы, а также специальные сейф-пакеты с системой защиты для пересылки протоколов с мокрыми печатями».

Проблема с этим вопросом может возникнуть потому, что вместо 640 ТИК на этих выборах их более 1600.

«И тысячи людей, не имея соответствующего опыта, не получив соответствующей информации, оказались перед проблемой: как и когда надо обеспечить избирательный процесс этими элементами защиты. К сожалению, за 10 дней до выборов, на сегодня, менее половины территориальных избирательных комиссий заказали и получили современные средства опломбирования и опечатывания», — говорит Цирень.

Это объясняют недостаточным информированием, некомпетентностью, перезагруженностью ТИК и обременительной процедурой закупки средств опломбирования.

«Им надо самим провести поиск, заказать, заключить договор, зарегистрировать его в казначействе, обеспечить доставку этих изделий в ТИК, а затем распределение по УИК. Это процедура, с которой, к сожалению, многие ТИК не справляются», — рассказывает Ростислав Цирень.

Поэтому прогнозируют применение для пломбирования ящиков обычных бумаг с подписями всех членов комиссии и печатью.

Кроме этого, не стоит забывать, что выборы будут проходить в период пандемии. Средствами защиты участковые избирательные комиссии, по нашей информации, пока не обеспечены. И правительство на это средства пока не выделило. Хотя, по рекомендации Кабмина, влажную уборку на участках нужно проводить каждые четыре часа. Кто будет это делать — пока неизвестно. Как и не понятно, кто будет измерять температуру избирателям на входе в помещения для голосования.

Марьяна Чорниевыч, Громадське радио
Громадське радио выпустило приложения для iOS и Android. Они пригодятся всем, кто ценит качественный разговорный аудиоконтент и любит слушать именно тогда, когда ему удобно.

Устанавливайте приложения Громадського радио:

если у вас Android

если у вас iOS