Ни президент, ни парламент не могут самостоятельно инициировать референдум — юрист
Ни президент, ни парламент не могут самостоятельно инициировать всеукраинский референдум согласно Конституции Украины.
Объяснил в эфире Громадського радио юрист, специалист в области конституционного и международного публичного права Александр Марусяк.
Так он прокомментировал слова Зеленского о том, что компромиссы между Украиной и Россией будет решать всеукраинский референдум.
«С его слов я понял, что речь не идет о референдуме прямо сейчас. Потому что во время военного положения это очевидно невозможно.
Президент не может сам назначить референдум просто так. Мы — не Швейцария. В Конституции Украины очень ограниченный перечень ситуаций, когда президент или парламент могут провозгласить всеукраинский референдум», — объясняет юрист.
А также добавляет: с начала своей политической карьеры Зеленский апеллировал к референдуму как к инструменту народовластия.
«В мае 2019 года он говорил подобные вещи. Реакция общества в то время тоже была неоднозначной. Для Зеленского слова о референдуме, скорее всего, риторический прием.
Возможно, он имел в виду общественный опрос. Но и к легитимности таких опросов тоже большой вопрос», — говорит Александр Марусяк.
Осенью 2020 года в день выборов Зеленский уже инициировал «всенародный опрос», на котором украинцев попросили ответить на 5 вопросов. Среди них — создание свободной экономической зоны на Донбассе, легализация марихуаны и сокращение количества нардепов. Никаких последствий этот опрос не имел.
Референдум и территория
Референдум по изменению территорий согласно Закону «О всеукраинском референдуме» — одно из исключений. Его как раз может назначить парламент. Но перед этим должен быть заключен международный договор (например, между Украиной и россией), который должна ратифицировать Верховная Рада. Только после этого вопрос можно вынести на референдум.
«Я такой сценарий вижу маловероятным. Захочет ли россия заключать такие договоры с Украиной? Захочет ли наш президент такое подписывать? Захочет ли парламент это ратифицировать? Проголосует ли утвердительно общество?
Мы же понимаем, что, чтобы не подписала Украина с россией, россия может нарушить договоренность. Они нарушили все возможные международные договоры. Какие-то уступки делать в пользу иррационального российского режима — безумие. Думаю, президент это прекрасно понимает. Он ведь хочет быть дальше президентом?
Также мы видим, в каких отношениях с реальностью сейчас путин. А именно он должен подписывать такой договор. Когда Украина и россия заключали международный договор о госгранице, его подписывали Кучма и путин. А договор о дружбе и Севастопольской базе — Ельцин и Кучма. Это не игрушки», — говорит Марусяк.
Кроме того, юрист напомнил 2000 год.
«Тогда Кучма, а точнее якобы граждане инициировали референдум. (Однако это было больше мошенничества, чем референдум). В общей сложности вынесли на голосование 4 вопроса. Граждане на все ответили «да». Но поскольку это был консультативный референдум, парламент ни за что не проголосовал.
Даже Кучма со всей его властью не смог добиться от парламента принятия нужного ему решения, имея за спиной референдум. Не верю, что нынешний парламент будет еще послушнее. Особенно в вопросах изменения Конституции», — пояснил Александр Марусяк.
Напомним, президент Украины Владимир Зеленский в интервью Суспільному сказал, что компромиссы между Украиной и россией будет решать всеукраинский референдум.
При перепечатке материалов с сайта hromadske.radio обязательно размещать ссылку на материал и указывать полное название СМИ — «Громадське радио». Ссылка и название должны быть размещены не ниже второго абзаца текста.
Поддерживайте «Громадське радио» на Patreon, а также устанавливайте наше приложение:
если у вас Android
если у вас iOS
