Про обновления, которые ждут украинцев, мы поговорили с экспертом по конституционному праву Андреем Магерой.
Избирательный процесс местных выборов должен начаться 5 сентября, то есть еще есть время, но менять правила прямо накануне старта не совсем соответствует европейским практикам. Такие изменения в избирательный кодекс, которые у нас состоялись, должны проходить за год до голосования, чтобы государство имело достаточно времени, чтобы познакомить всех граждан с ними.
Есть определенные объективные причины, почему делались изменения в Избирательный кодекс. Если бы его не изменили в части избрания депутатов районных советов, то эти выборы невозможно было бы вообще провести, ведь были нормы, которые друг другу противоречили.
Но вместе с этим туда понапихали всего, чего только можно и нельзя. Например, изменили избирательную систему в местные советы — сельских, поселковых и городских, где количество избирателей составляет более 10 тысяч человек. За всю историю новейшей Украины у нас никогда не проводились выборы депутатов сельских и поселковых советов по пропорциональной избирательной системе. Это глупость. Там не существует местных организаций партий. Но очевидно логика авторов таких предложений заключалась в том, чтобы областные организации выдвигали всюду без исключения кандидатов от какой-то партии. Мы же понимаем, что есть много партий, которым всего лишь год, поэтому стараются крутить избирательным законодательством.
Теперь на выборах в органы местной власти (не более, чем 10 тысяч избирателей) человек не может баллотироваться самовыдвиженцем. Даже в странах Западной Европы, где на выборах депутатов отдельных местных советов существует чистая пропорциональная избирательная система, не существует монополии политических партий на выдвижение кандидатов. Потому что существует альтернативный способ — через список независимых кандидатов, когда авторитетные в определенной общине учитель, врач, священник, ученый может предлагать себя на выборах и не зависеть от каких-либо политических партий. Мы почему-то забываем, что местные советы — это не государственные органы, это органы местного самоуправления. А ОМС не имеют прямого отношения к системе органов государственной власти. Поэтому государство сегодня совершило очень большую ошибку, и, по моему мнению, фактически было изнасиловано местное самоуправление.
Я считаю, что формула, которая заложена в изменениях в Избирательный кодекс в части формирования избирательных комиссий неприемлема, так как нарушает принцип равенства политических партий. Я понимаю, почему предоставлен определенный приоритет парламентским партиям относительно гарантированного включения их представителя в состав территориальной и участковой избирательной комиссии, но не двух же, а одного. И еще дополнительное место они могут получить по результатам жеребьевки. Зато другие, непарламентские партии, не получат ни одного. Также есть необоснованное предпочтение депутатским группам, чтобы они заключали какие-то сделки с определенной партией о делегировании своих представителей в избирательные комиссии. Ведь депутатская группа — это неустойчивое объединение депутатов-мажоритарщиков, они не имеют никакого политического интереса в общенациональных кампаниях, даже если речь идет о местных выборах по всей территории Украины. Поэтому это серьезный недостаток принятых сегодня изменений в Избирательный кодекс.
Полную версию беседы можно прослушать в прилагаемом звуковом файле.
Громадське радио выпустило приложения для iOS и Android. Они пригодятся всем, кто ценит качественный разговорный аудиоконтент и любит слушать именно тогда, когда ему удобно.
Устанавливайте приложения Громадського радио:
если у вас Android
если у вас iOS