Сергей Чернов: Мы обратились к президенту, чтобы он ветировал принятые изменения в закон о местном самоуправлении. Я считаю, что Верховная Рада должна быть образцом права. Если принятый сегодня закон противоречит Европейской хартии местного самоуправления в части того, что без согласия местных общин нельзя принимать решения, касающиеся изменения их границ и центров. Нарушена Конституция Украины, в первую очередь – 85 статья. Там четко написано, что образование, ликвидация района, установление границ является компетенцией Верховной Рады, а не правительства. В-третьих, – то, что правительству предоставлены полномочия определять административные центры – противоречит действующему закону о добровольном объединении территориальных общин.
Андрей Куликов: Целесообразен ли, на ваш взгляд, перенос даты местных выборов с октября этого года на более поздний срок?
Сергей Чернов: Выборы можно было проводить в октябре текущего года, если бы мы внесли изменения в Конституцию, приняли соответствующие законы, которые позволили бы завершить реформу децентрализации, объявили выборы по будущим, утвержденным перспективным планом, объединенным территориальным громадам и будущим укрупненным районам, подготовили закон, который бы отвечал сегодняшним вызовам по организации самого избирательного процесса. Времени для принятия таких изменений и политической воли нет, правовое поле заполняется как-то хаотично.
Безусловно, если мы не решим эти вопросы, то задаю еще раз вопрос — у нас есть объединенные громады, которые поглотили территорию районов. Так мы снова выберем советы общин, районные советы, которые будут на этой территории? Если продолжат работать районные администрации, все они будут дублировать полномочия будущие 5 лет. Я считаю, что это безобразие со стороны логики и со стороны использования бюджетных средств. Главное — это разрушение системы управления государства.
Полную версию беседы на украинском языке можно прослушать в прилагаемом звуковом файле.