«Громадское радио»
Алесей Бурлаков: Мы уже говорили с вами в студии «Громадського радио» о законе о предупреждении коррупции. С 18 марта он вступил в силу. Какие изменения произошли в связи с этим?
Александра Дрик: Та сильная версия закона о предупреждении коррупции, которая действовала до конца прошлого года, была ослаблена в результате аферы президента.
Афера презента в связи с электронным декларированием заключалась в том, что он через своих представителей в Парламенте Гройсмана и Денисенко протянул закон, который, по сути, разрушал систему электронного декларирования. И только давление общественности привело к тому, что власть вынуждена была пойти на компромисс.
Это очень важный шаг, так как эта система является важным инструментом в борьбе против коррупции.
На этой неделе была презентована бета-версия системы и глава антикоррупционного комитета Егор Соболев был первым чиновником в Украине, заполнившим эту форму.
Также на этой неделе избрали 4 руководителя Национального агентства по предупреждению коррупции из 5 необходимых.
Напомню, что запуск работы этой системы, как и запуск работы агентства, является ключевым требованием ЕС для введения безвизового режима.
Алесей Бурлаков: Когда произойдет полный запуск работы агентства по предупреждению коррупции?
Александра Дрик: Наличие четырех членов руководства Национального агентства по предупреждению коррупции из пяти свидетельствует о том, что агентство уже может приступать к работе.
На набор кадров, подготовку документации, аренду офиса и прочие организационные нюансы может потребоваться около полугода.
Виктория Ермолаева: Какие функции возлагаются на эту организацию?
Александра Дрик: Главная функция Национального агентства по предупреждению коррупции заключается в том, чтобы вести единый государственных реестр деклараций чиновников всех уровней и мониторить наличие у них незадекларированного имущества.
Алесей Бурлаков: Те, кто нарушают правила декларирования пока не несут за это ответственности.
Александра Дрик: Это пока что. В скором времени агентство будет проверять декларации на предмет незадекларированного имущества.
Речь идет в первую очередь о недвижимости, движимом имуществе и других активах.
Ценное движимое имущество – картины, машины, часы, нужно будет декларировать в том случае, если его стоимость будет превышать 100 минимальных зарплат. Минимальная зарплата на сегодняшний день – это где-то 1300 гривен.
Ранее порог стоимости имущества, которое нужно декларировать, был ниже, и мы могли бы получать гораздо больше информации о том имуществе, которое находится в распоряжении у чиновников.
Именно к этому стремились те, кто саботировал запуск системы.
Также нужно будет декларировать акции, облигации, чеки, ценные бумаги – все, что связано с бизнесом, конечным бенефициаром которого является сам декларант или члены его семьи.
Все траты, которые превышают 50 минимальных заработных плат тоже подлежат декларированию.
Алесей Бурлаков: Как часто нужно заполнять декларации?
Александра Дрик: Декларация заполняется за год. Все, что было или появилось до того, как человек заполняется декларацию должно быть задекларированным.
Ценность этой системы в том, что, если человек что-то не внесет в декларацию, а потом наличие этих незадекларированных активов обнаружится, ему грозит административная или уголовная ответственность.
Закон Денисенко, например, которым хотела ограничится власть, позволял чиновникам не декларировать автомобили, которые были приобретены до начала действия системы декларирования, но это же полный абсурд.
Виктория Ермолаева: Через несколько дней Конституционный суд Украины в третий раз попробует отменить люстрацию. Будут ли активисты организовывать в связи с этим какие-то акции?
Александра Дрик: «Общественный люстрационный комитет» уже дважды защищал в Конституционном суде закон об очищении власти.
Дело в том, что треть из всего состава Конституционного суда – это те судьи, которые помогли Януковичу осуществить конституционный переворот в 2010 году.
У Генпрокуратуры есть доказательства о том, что они совершили правонарушение, осознанно приняв неконституционное решение. Возникает вопрос: почему Генпрокуратура до сих пор не передала это дело в суд?
Мы склонны считать, что это происходит под покровительством президента, который, во-первых, не увольняет свою квоту в Администрации президента, а это глава суда Баулин, например, а во-вторых, ему нужны подконтрольные судьи Конституционного суда, которые будут принимать выгодные для власти решения.
Алесей Бурлаков: Недавно эксперт реанимационного пакета реформ Юлия Кириченко рассказала «Громадському радио», что как минимум у 6 судей Конституционного суда существуют свои, противоположные интересы. Может ли это означать, что рассмотрение вопроса в очередной раз отложат?
Александра Дрик: Конституционный суд нарушил уже все возможные сроки. У них было 3 месяца для принятия решения относительно этого закона, но процесс длится уже больше года. Очевидно, судьи не очень переживают по этому поводу, потому что чувствуют себя защищенными.
Алесей Бурлаков: Что можно предпринять в данной ситуации?
Александра Дрик: 22 марта представители организации «Общественный люстрационный комитет» выйдут на акцию, где будут требовать, чтобы дело рассматривали только те судьи, к которым есть доверие. Кроме того, у Конституционного суда нет оснований признавать закон об очищении власти неконституционным, поэтому мы будем призывать к признанию положений этого закона и прекращению саботажа люстрации.