«Громадське радио»
В студии «Громадського радио» — представитель ГО «Сильні громади» Павел Островский.
Наталья Соколенко: Какие опросы возникли у общественных активистов к этой компании?
Павел Островский: Вопросы возникли скорее к дружковским чиновникам и к управлению жилищно-коммунального хозяйства Дружковского горсовета.
В поиске информации очень помогла система мониторинга публичных средств «Edata». С помощью нее мы отследили все транзакции с сентября прошлого года. Оказалось, что Дружковское управление жилищно-коммунального хозяйства за этот период 60% бюджета потратило на закупки у одного поставщика.
Ирина Ромалийская: Бюджета на ремонт дорог или общего бюджета?
Павел Островский: Того бюджета, которым распоряжается управление ЖКХ. То есть 60% закупок ушло компании «ООО Агродорстрой-5». Многие в нашем городе называют эту компанию асфальтовым заводом мера. Компания оформлена на подставных лиц. В реестре указан уставной капитал в 7 тысяч 400 гривен. С таким капиталом фирма выполняет ремонтные работы стоимостью в несколько миллионов. 95% заказов компании — именно структурные подразделения Дружковского горсовета. Основными заказчиками на ремонт дорог являются органы власти. Все транзакции органов власти отображаются в системе мониторинга публичных средств «Edata». Таким образом становится понятно, что у компании «ООО Агродорстрой-5» нет заказчиков кроме дружковских чиновников и нескольких маленьких сельсоветов.
Наталья Соколенко: Есть ли в том, что все тендеры выигрывает одна компания, факт нарушения законодательства?
Павел Островский: Конечно. Здесь речь идет о конфликте интересов. Нужно изучать всю тендерную документацию. Сейчас мы запрашиваем большой массив данных, который собираемся оцифровать и опубликовать.
Ирина Ромалийская: У вас есть доказательства того, что эта организация принадлежит меру?
Павел Островский: Это наши предположение, прямых доказательств этому нет. Учитывая то, что Дружковка — город, в котором власть монополизирована, закупки такого уровня без участия мера не возможны.
Ирина Ромалийская: Оспаривал ли это кто-то в судебном порядке?
Павел Островский: Мне это не известно достоверно, но я знаю, что по последним закупкам, объявленным в июле, у поставщиков услуг, которые хотели бы поучаствовать в конкурсе, есть претензии. Дело в том, что в условиях конкурса указаны дискриминационные требования. Так, например, компании- участники должны находится в радиусе 20 км. от Дружковки. В радиусе 20 км. от Дружковки находятся Константиновка и Краматорск, поэтому только компании из этих городов могут принять участие в тендере.
Наталья Соколенко: Кто может повлиять на эту ситуацию?
Павел Островский: Участники тендеров могут жаловаться в арбитражную комиссию. Сейчас информация о тендерах стала прозрачной и доступной. Это то, чего «Сильні громади» добивались долгое время, хотя Дружковский горсовет старательно саботировал инициативы по внедрению допороговых закупок от 10 тысяч через «Prozorro». В Дружковке только сейчас приходят к закупкам через систему «Prozorro», но даже в последних закупках там победила компания «ООО Агродорстрой-5». Несмотря на это, из-за конкуренции поставщиков, удалось сэкономить порядка 100 тысяч от плановой сумы, которую собирались потратить на закупки.
Наталья Соколенко: Как-то я спросила у разработчиков «Prozorro», что делать в ситуации, когда одна фирма постоянно выигрывает во всех тендерах? Они посоветовали проверять качество исполнения тендерных условий. В Дружковке кто-то занимается проверкой качества ремонта дорог?
Павел Островский: Позавчера активист ГО «Общественный патруль» Денис Миронов отправился на тот участок, где должны проводится ремонтные работы. Договор с компанией еще не подписан, но ремонтные работы уже начались.
К разговору присоединяется глава общественной организации «Общественный патруль» Денис Миронов.
Наталья Соколенко: Что вы увидели на месте ремонта дорог?
Денис Миронов: Мы давно следим за этими тендерами. Проанализировав документацию, мы обнаружили, что объемами щебня, которые заказывает эта компания, можно покрыть 10-сантиметровым слоем половину дороги. Наша группа выехала на место работ, там мы обнаружили отсутствие этого щебня. Эксперт, который был с нами, указал на нарушение стандартов технологического процесса, что недопустимо при капитальном ремонте.
Наша деятельность не осталась без внимания ремонтников. Прораб начала в агрессивной форме требовать прекращения сьемки.
Мы продолжаем анализировать закупки Дружковского горсовета. В будущем мы проверим решение Дружковского горсовета на наличие конфликта интересов. Кроме того, прокуратора уже заинтересовалась этой ситуацией.
На основе «Розумного міста» нашими активистами в городе была разработана система электронной петиции, которая дает возможность людям инициировать и подписывать петиции, а затем требовать их рассмотрения в горсовете.
Ирина Ромалийская: Что по этому поводу говорит мер города?
Павел Островский: Он отрицает свою связь с этим предприятием. 60% денег от ЖКХ уходят одной компании. В городе есть еще управление капстроительства. С 28 марта по сегодняшний эта организация заказала услуги на 3 млн. 170 тыс.
Ирина Ромалийская: Может быть, Дружковка — просто маленький городок, в котором нет аналогичных предприятий?
Павел Островский: Есть. Как минимум 2-3 компании принимают участие в каждом тендере, но выигрывает почему-то именно эта компания.