"Громадське радіо"
Анна Рассамахина: Согласно постановлению Нацбанка Украины №699, которое было принято в декабре 2014 года, лица, имеющие регистрацию места жительства на территории Крыма и города Севастополя, приравниваются в отношении с банками к нерезидентам. Иными словами, человек, живущий в Саках, Феодосии и Джанкое, приравнялся к гражданину Германии или Финляндии. После этого крымчанам был фактически закрыт доступ к большинству банковских услуг. Так как законодательство Украины сильно ограничивает нерезидентов в осуществлении банковских операций. Нерезидент не может свободно обменивать валюту. Он должен оформлять справку. Также не может вносить деньги на свой депозитный счет без объяснения происхождения этих средств. Гражданин Украины такой процесс может выполнить без проблем.
Елена Лысенко: Какова причина такого решения Нацбанка? Должна ж быть какая-то логика.
Анна Рассамахина: Логик тут несколько. Официальная позиция Нацбанка – Крым оккупирован. Соответственно, там может вестись подрывная диверсионная деятельность в отношении к Украине, поэтому лучше фильтровать все крымские средства. Также не секрет, что с самой оккупации Крыма, жителей полуострова выдавливают из Украины, им ставятся различные препятствия. К примеру, переселенцев из Донбасса к нерезидентам не приравнивают. У них есть свои проблемы – их не всегда обслуживают, неохотно выдают деньги, но на законодательном уровне у них никаких ущемлений нет.
1 сентября апелляционный административный суд города Киева вынес решение, в котором было отменено постановление Нацбанка №699. Решение суда вступило в законную силу с момента провозглашения. Но поздравлять нас не с чем, так как решение суда не повлияло на положение крымчан.
Елена Лысенко: Вы сегодня проводили мониторинг и проверяли могут ли крымчане воспользоваться банковскими услугами на территории Украины. Какой результат?
Анна Рассамахина: Сегодня мы посетили 5 крупных банков. Человек с крымской пропиской, но без справки переселенца, пытался провести стандартные банковские услуги — обмен валют, открытие депозитного и текущего счета. Мы носили распечатанное решение суда об отмене постановления Нацбанка. Везде нам было отказано. Есть такая особенность в банковской сфере. Любые изменения в этой системе должно быть санкционировано Нацбанком. Поэтому пока Нацбанк не пришлет весточку, никто из банков отношение к крымчанам без справки переселенца нормально относится не будет.
Елена Терещенко: А почему нельзя оформить справку переселенца?
Анна Рассамахина: Статус переселенца предполагает определенную процедуру. Кроме того, человек, регистрируясь переселенцем, принимает на себя определенные обязанности – проживать по адресу, который указан в заявке. Его в любой момент может проверить миграционная служба.
Елена Терещенко: С какими еще юридическими проблемами сталкиваются сейчас переселенцы?
Анна Рассамахина: Огромный пласт проблем, связанный с регистрацией и социальными выплатами. Часто требуют документы, которые не нужны по законодательству, а у людей их просто может и не осталось. Что-то пропало в зоне АТО и не могут восстановить, другое просто даже никогда и не выдавалось. Очень часто сталкиваемся с проблемой, когда людям не доплачивают сумму. То есть, человек жил в зоне АТО до 2015 года, а выплаты ему прекратились в сентябре 2014 года. Образовалась финансовая дырка, которую уже не погасят. Так как социальные выплаты начнутся с даты обращения.
Елена Терещенко: Что касается обращений переселенцев в службу занятости. Очень часто там просят справку о доходах за последние 6 месяцев. Человек выехал из зоны АТО. Справку о заработной плате получить просто не у кого, так как предприятия может даже и не существует уже. Как в такой ситуации быть?
Анна Рассамахина: Наши органы власти почему-то очень любят просить документы с оккупированной территории, которые практически невозможно получить. В данной ситуации по закону, если переселенец не может предоставить справку о доходах, то эти данные берутся из единого государственного реестра общеобязательного социального страхования.