«Громадське радіо»
Эксперты делятся своими мыслями о том, как преодолеть вето президента на закон «О защите прав внутренне перемещенных лиц».
Елена Терещенко: Предлагаю начать с причин, которые привели к ветированию закона «О защите прав внутренне перемещенных лиц».
Сулейман Мамутов: Та редакция закона, которая была принята первоначально по предложению правозащитников, потом была сильно изменена.
Проект Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усиления гарантии соблюдения прав и свобод внутренне перемещенных лиц» №2166 в первом чтении был принят в мае. Недавно он был принят и во втором чтении.
Он максимально приближал механизмы защиты прав переселенцев к международным нормам. Одно из главных положений, которые туда включались — это расширение круга лиц, которые могут получить статус переселенца. Туда вошли иностранцы и лица без гражданства, которые проживали в зоне конфликта.
Также мы убрали положение о том, что справка переселенца действует всего 6 месяцев, упростили процедуру увольнения на неконтролируемых территориях.
Елена Терещенко: Насколько я понимаю, в поправках президента говорится о том, что непонятно, кто же будет контролировать, живут ли переселенцы по тем адресам, которые они указали.
Сулейман Мамутов: Я посмотрел рекомендации президента. Но я не вижу особого смысла в его предложениях. Он недоволен тем, что в законе не указан орган контроля за перемещением внутренне перемещенных лиц. Но обязанность постоянно приходить отмечаться приводит к тому, что мы тогда чувствуем себя условно освобожденными лицами.
Константин Мешков: Мы хотели применить мировую практику, когда человек сам информирует о своем перемещении, и государство не должно следить за этим.
Елена Терещенко: Может быть причиной ветирования стало то, что сейчас многие люди получают двойную пенсию и украинскую, и так называемую «республиканскую»?
Константин Мешков: Если есть основания говорить, что люди получают двойную пенсию, для начала это нужно доказать. Пожелание президента, по мнению правозащитников, говорит о том, что государство желает иметь всеобъемлющий контроль за своим населением. Хотя формально Украина уже отказалась от института прописки. Нас хотят привязать, как крепостных крестьян.
Елена Терещенко: Во всем мире есть гораздо более эффективные способы контроля за перемещением населения.
Сулейман Мамутов: Конечно, ведь если человек где-то работает, он платит налоги, он пользуется банковской картой.
Ирина Ромалийская: Насколько я понимаю, количество переселенцев до сих пор не установлено?
Сулейман Мамутов: Потому что не учтены лица без гражданства и иностранцы, которые выехали с неподконтрольных территорий. Чтобы все-таки предложенный правозащитниками проект закона был принят, будем работать с депутатами, я думаю, что какие-то технические поправки внесены будут. Потому что нужного количества голосов для преодоления вето президента, скорей всего, не наберется.
Константин Мешков: Когда политик начинает слишком сильно говорить о правах переселенцев, он теряет рейтинг, к сожалению. Кроме того, это очень сильный экономический пласт. Тут мы понимаем, что с жильем это достаточно долгосрочная перспектива. А что касается провала закона №2166, то нужно работать с депутатами и с администрацией президента. Работать, чтобы внести поправки и дальше выносить уже доработанный проект в сессионный зал.
С работой нашего парламента очень трудно предугадать, когда этот проект примут. Это как гадание на кофейной гуще.