«Громадське радіо»
Соцвыплаты переселенцам и их проверки государством — об этом говорим с главой управления верификации и мониторинга выплат Министерства финансов Андреем Рязанцевым.
Алексей Бурлаков: Как проходят проверки?
Андрей Рязанцев: Проверки проходят путем сверки баз данных разных министерств, ведомств, местных органов власти. Данные сравнивают по соответствию критериям каждого конкретного вида помощи — а они имеют свои условия по законодательству.
Наш департамент занимается электронной верификацией, это сбор информации с разных источников и перекрестная сверка на соответствие критериям каждой конкретной помощи.
У нас существует программный комплекс для этого, начали мы функционировать с февраля 2016 года. Вручную такие объемы обработать невозможно. У нас в стране мы выплачиваем 363 млрд грн — это 43% от общегосударственных расходов.
Ольга Веснянка: На что вы смотрите при проверке?
Андрей Рязанцев: По каждому виду помощи — свой вид информации. Сверяются реестры получателей соцпомощи. Если это субсидии — смотрим приобретение недвижимости, транспорта, земельных участков. Если это ВПЛ — там критерием является депозитный счет на сумму больше 10 прожиточных минимумов и наличие недвижимости на подконтрольной территории. Рекомендации мы отдаем в минсоцполитики, которое должно на местах принимать решение о выплате помощи.
Мы проводим формальную верификацию, даем рекомендацию, а уже на местах существуют комиссии, которые принимают решение на основании каждой конкретной ситуации.
Ольга Веснянка: У нас был разговор с Дариной Толкач и Ксенией Карагяур, они говорят чуть ли не о голодной смерти среди переселенцев, особенно старых людей. Что задерживает выплаты людям, которые сами не могут себе помочь?
Андрей Рязанцев: В стране около 40% денег идет на соцвыплаты. Они до последнего времени не были защищены тендерными закупками, например. У нас в стране даже 10% от этих денег могут быть направлены на увеличение выплат правомерным получателям. С марта по август мы выдали 987 тысяч рекомендаций на сумму 17 млрд грн — это рекомендации по сокращению выплат.
Правозащитные организации делают правильно — они людей защищают, но общество должно прийти к консенсусу.
Ольга Веснянка: Сколько еще будет длиться верификация выплат ВПЛ?
Андрей Рязанцев: Верификация будет до тех пор, пока есть выплаты — ведь постоянно заходят люди. Каждые 6 месяцев программа обновляется. Если говорить конкретно о ВПЛ, то проверка должна пройти за месяц. На ВПЛ выделяется более 30 млрд грн, а там повышенный уровень риска мошенничества.
Алексей Бурлаков: Кто еще может выдавать такие рекомендации?
Андрей Рязанцев: Эта функция закреплена за минфином.
Ольга Веснянка: А вы уже подали свою электронную декларацию?
Андрей Рязанцев: Серьезное внимание уделяется тому, чтобы все сотрудники, которые подпадают под эту норму, вовремя подали декларации. Мы пока заполняем.
Алексей Бурлаков: А ваша система сертифицирована?
Андрей Рязанцев: Она сейчас в тестовом режиме. У нас исключительно аналитическая платформа, поэтому базы данных сертифицированы, а вот наша аналитика — в тестовом режиме.
К сожалению, мы уже проверяем после выдачи денежных средств. Но должны при назначении выплат. Поэтому нужно работать над оптимизацией процесса обмена информацией между разными органами власти.
Ольга Веснянка: Что нужно улучшить?
Андрей Рязанцев: Нужно создать несколько стволовых реестров — физических, юридических лиц, недвижимости, земельных участков. Брать информацию нужно брать из одних и тех же реестров, где все данные унифицированы. Ну и провести перепись населения, чтобы четко понимать, сколько человек и где проживает. Начать нужно с идентификации количества реального населения Украины.
Алексей Бурлаков: То есть эта система уже используется. Фактически это декларирование доходов ВПЛ?
Андрей Рязанцев: Нет, это не доходы — только депозиты и недвижимость.