«Громадське радио»
Ведущие — Олег Билецкий и Алексей Бурлаков
Олег Билецкий: Расcкажите об общественном совете.
Павел Михайлиди: Общественный совет был создан 2 года назад при Министерстве регионального развития, который должен выполнять свою функцию по вовлечению граждан к формированию и реализации государственной политики. Это консультационно-совещательный орган, который создается при каждом органе исполнительной власти для обеспечения проведения консультаций с общественностью.
Также общественные организации выполняют контрольную функцию.
Олег Билецкий: Какие-то ваши предложения уже были рассмотрены Министерством регионального развития?
Павел Михайлиди: Не все наши предложения были рассмотрены Министерством, но мы стремимся к тому, чтобы это исправить. Наши предложения, в том числе, принимаются и на заседании рабочих и экспертных групп, всевозможных комиссий. И те предложения, которые озвучиваются, участвуют в формировании политики.
Олег Билецкий: Есть ли какие-то конкретные инициативы на сегодняшний день, которые можно выделить?
Павел Михайлиди: У Министерства регионального развития 3 направления: региональная политика, вопросы градостроительной деятельности и вопросы ЖКХ. Также Министерство является координатором реализации международных программ по предоставлению помощи Украине для восстановления страны, или же по кредитованию проведения модернизации
Алексей Бурлаков: Недавно вы представили программу по восстановлению Украины, не так ли?
Павел Михайлиди: Министерство регионального развития представило пособие, которое было разработано совместно с европейским инвестиционным банком, который финансирует программу «Восстановление Украины». Была представлена концепция для понимания реализации этой программы ее участниками.
Это уникальная программа, безвозвратная для регионов, за нее будет рассчитываться государство, под нее Украине предоставлен очень дешевый кредит, и связана она с теми событиями, которые происходят у нас на востоке страны.
Алексей Бурлаков: Прокомментируйте рост тарифов на коммунальные услуги.
Павел Михайлиди: Рост тарифов на коммунальные тарифы – не компетенция Министерства регионального развития. Есть требования наших международных кредиторов, которые закладываются в определенные соглашения с Украиной, и Украина их выполняет. Есть нормативная база, которая устанавливается Верховным Советом, есть органы самоуправления, которые рассчитывают эти тарифы и утверждают их. Поэтому у нас по регионам оказываются разные цифры.
С точки зрения гражданина и эксперта могу сказать, что экономика и благосостояние наших граждан оказались не готовы к обоснованным тарифам. Но раньше они были дотационные, а сейчас они отвечают требованиям рынка.
Олег Билецкий: Сейчас в тестовом режиме вводится возможность общаться с представителями областных администраций. Что-то вроде летучек по скайпу. Зачем это надо?
Павел Михайлиди: Мы убеждены, что эти видеоконференции важны для того, чтобы коллеги на местах понимали, как реализуется та политика, которая формируется в Киеве. Нам необходима эта обратная связь. Эта коммуникация с привлечением чиновников Министерства, которые разрабатывают документы и представителей госслужащих органов местных самоуправлений. В Киеве должны понимать, что происходит на местах с практикой применения разработанных документов.
Алексей Бурлаков: Как будет происходить переход от ЖЭКов к их оптимизации?
Павел Михайлиди: Не будет никакой ликвидации ЖЭКов, невозможно в один день проснуться, перейдя от коммунальной собственности в частный рынок. Сейчас в Верховной Раде идет работа с поправками к закону о ЖКХ.
Мы предполагаем кризис с управлением в квартирных домах. По подсчетам наших коллег, ученых, в 2020 – 2025 годах настанет критическая точка жизнедеятельности многоквартирных домов советской постройки. Они как массово строились, так начнут массово разрушаться.
И если сегодня не разработать программу по урегулированию деятельности частных управляющих компаний, которыми никто не занимается, то может произойти техногенная катастрофа.
Если закон о ЖКХ будет все же принят в новой редакции, то с 1 июля 2016 в регионах, на местах, в городах должны будут проводиться тендеры по отбору управителей. ЖЭКи тоже могут в них участвовать и продолжать обслуживать дома. Н должна быть построена система общественного контроля. Люди должны знать, как правильно сменить управляющую компанию.
И к этим новым собственникам должны быть предоставлены требования по обеспечению профилактических и ремонтных работ.
Алексей Бурлаков: Если квартиры принадлежат людям, то кому принадлежат подъезды?
Павел Михайлиди: Тоже людям. Более того, сфера нашей ответственности не заканчиваются подъездами, есть еще придомовые территории, коммуникации, детские площадки и т. д.
А на сегодняшний день мы не имеем эффективной модели регулирования этих вопросов.
Олег Билецкий: Очевидно, нужен кворум жильцов, которые будут принимать решения по выбору или смене собственника, но зачастую сейчас соседи между собой не общаются. Что же делать?
Павел Михайлиди: Мы предлагаем дополнить существующий закон о ЖКХ своим законом, в котором будет регулироваться модель по требованиям, по системе регулирования и по обеспечению защиты прав потребителей. Чтобы частные компании не собирали деньги, перекладывая их из кармана в карман