В гостях у «Громадського радио» — директор европейской программной инициативы Международного фонда «Відродження» Дмитрий Шульга. С ним говорим о перспективах получения Украиной безвизового режима этой осенью.
Ольга Веснянка: Будет ли безвизовый режим?
Дмитрий Шульга: Мы очень близко к нему подошли. Если ничего экстраординарного не произойдет, то осенью этого года это может стать реальностью. Или, возможно, осенью будет принято решение, а ездить можно будет зимой.
Еще в 2010 году Украина получила список критериев, которые нужно было исполнить. Он был создан по модели, которая применялась для других стран. Мы его исполняли намного дольше, чем другие страны. В процессе нас обогнала Молдавия, которая получила приблизительно тот же список позже нас, но умудрилась его исполнить в 2013 году. Мы и грузины опоздали.
В конце прошлого года Еврокомиссия подтвердила, что мы практически все критерии исполнили, и в апреле подала в Брюссель предложение рассмотреть вопрос по Украине, Грузии и еще по нескольким странам.
Дмитрий Тузов: Как вы думаете, как это отразится на возможностях граждан Украины? Насколько чаше граждане Молдавии стали выезжать в страны Европейского Союза?
Дмитрий Шульга: Есть определенное увеличение, но не слишком большое. У нас прогнозируется возрастание на 15%. Многие проблемы граждан отпадут. Но, кроме практического значения, есть еще и символическое. В Шенген более регулярно ездят 2 — 3% украинцев. Если будет восприятие того, что Европа для нас открыта, будут очень серьезные ментальные изменения, мы будем по-другому воспринимать наше место в мире, Европе.
Раньше был железный занавес, потом «шенгенский бумажный».
Людям, которые хотят работать или учиться за рубежом, нужно будет оформлять визу, для краткосрочных же поездок эта процедура не будет нужна. Действовать будет только биометрический паспорт. Тем, кто по религиозным соображениям не хочет делать такой паспорт, нужно будет оформлять визу.
Ольга Веснянка: Будут ли какие-то сложности для граждан Украины, которые проживают в зоне боевых действий?
Дмитрий Шульга: Для законопослушных граждан Украины, которые не внесены в какие-то «черный» списки, не должно быть никаких проблем. Конечно, на границе любого человека будут проверять, но дополнительных справок не предусмотрено.
Я сам родом из Крыма. Никакой проблемы с пересечением границы у меня не было.
Ольга Веснянка: Что нам мешает осенью получить возможность ездить без виз?
Дмитрий Шульга: Надеемся, что в Европе не случится ничего экстраординарного. Угроза есть с нашей стороны. Мы можем сами себе в последний момент подсунуть свинью в виде изменения каких-то законодательных актов, которые принимались для соответствия Украины критериям. Буквально несколько недель назад у нас с подачи Генпрокурора стал вопрос относительно закона о спецконфискации. Парламент был готов его принимать. Еврокомиссия заявила, что это будет нарушением европейских стандартов.
Другой момент — запуск электронных деклараций для госчиновников. Сейчас группа депутатов подала заявление в Конституционный суд. Если закон признают неконституционным, то ЕС не будет разбираться, кто виноват.
Электронное декларирование — ключевое требование по антикоррупционному блоку.