«Громадське радіо»
Об электронной демократии говорим с Сергеем Лобойком, главным экспертом группы «Электронная демократия» РПР, руководителем Центра развития инноваций НаУКМА.
Дмитрий Тузов: Для чего людям электронная демократия?
Сергей Лобойко: В 21 веке не будет эффективного управления без электронной демократии. Вопрос в том, как принимаются решения. Если граждане не будут пользоваться эффективными инструментами коллективного принятия решений, то у них не будет доступа к информации на любом уровне. При этом мы очень просвещенная нация, по индексу человеческого развития ООН мы — среди ведущих стран. У нас огромный багаж знаний, технологии, социальный запрос и готовность для модернизации демократии. Наша страна сейчас — это «живая лаборатория», это очень большое поле для креатива и возможностей. Успешный пример — электронные закупки, открытый бюджет — это платформа для инструмента электронной демократии, «participatory budget». Это когда граждане принимают участие в определении того, на что их деньги нужно потратить.
Дмитрий Тузов: Не ухудшает ли такая виртуальность качество нашего общения?
Сергей Лобойко: Применение информационных технологий в системе общения с целью самоорганизации в управлении страны создает коллективный разум. Как мы это используем, решает модератор. Люди могут вырабатывать решения виртуально, через скайп, например.
Ирина Ромалийская: Петиции — это сейчас самый яркий пример.
Сергей Лобойко: Это самый массовый инструмент. Благодаря закону и имея в союзниках коалицию, мы получили легитимный инструмент, который создает процесс формирования новой культуры повестки дня, быстрой обратной связи. Таким образом мы расширили применение электронной демократии от привычного в мире.
Дмитрий Тузов: В Европе после анализа электронных петиций политики могут использовать мнение общества для политических программ.
Сергей Лобойко: Это создает предпосылку для того, чтобы в Украине появилось электронное соглашение между политиками разных уровней и обществом. Политики закрепляют свои обещания, а люди представляют им публичную легитимизацию. Это постоянная динамическая модель взаимодействия.
Изначально не было четкого понимания регламента работы с успешными петициями. Если нет персональной ответственности, ничего не будет. Теперь у нас есть персональная ответственность мэра Киева, у нас практически по всем петиция позитивная позиция власти. Следующий шаг — сотрудничество. Например, заработала просьба о ночном городском транспорте. Каждый раз голоса анализируются на то, были ли это честные голоса. И АП резко ужесточила правила голосования.
Ирина Ромалийская: Готово ли общество технически к электронной демократии?
Сергей Лобойко: Нельзя сразу применять сложные инструменты, это пугает людей. В Киеве это работает и развивается, но к АП есть претензии, аудитория резко уменьшилась.