«Громадське радио»
Руководитель проекта «Экономическое и социальное восстановление Донбасса» Мустафа Саит-Аметов рассказывает о проектах ПРООН, которые должны помочь пострадавшим районам Донбасса.
Дмитрий Тузов: На что именно направлен проект? В каких районах на востоке Украины вы работаете?
Мустафа Саит-Аметов: Наш проект «Экономическое и социальное восстановление Донбасса» сосредоточен на поддержке наиболее пострадавших регионов Украины — это Донецкая и Луганская области. Мы работаем на подконтрольной Украине территории и занимаемся, в основном, восстановлением физической инфраструктуры, помощью в получении людьми постоянных источников дохода и поддержкой внутренне перемещенных институций.
Андрей Куликов: Расскажите о системе отбора объектов, которые будут поддаваться восстановлению.
Мустафа Саит-Аметов: Год назад мы собирали информацию о тех объектах инфраструктуры, которые считаются приоритетными. Затем мы делали отбор по серии критериев. Они должны были соответствовать срокам и бюджетам. Отдельное внимание мы обращали на количество людей, которые получат выгоду от восстановления объекта.
Бюджет проекта начислял всего 5 млн. долларов. На компоненты инфраструктуры пришлось 1,7 млн. долларов.
Андрей Куликов: Чей голос отыгрывал ключевую роль при отборе объектов?
Мустафа Саит-Аметов: Высшим органом управления международными проектами является Совет проектов. В его состав входят доноры, некоторые министерства и мы, как имплементирующая организация. Как правило, когда есть сильные рациональные аргументы, решение принимаются единогласно.
Дмитрий Тузов: Куда идут эти 5 млн. долларов? Кто является подрядчиком проекта?
Мустафа Саит-Аметов: Нашим донором является правительство Японии. Среди наших подрядчиков есть и местные компании. Сейчас у нас в работе 10 объектов. По законченным объектам мы берем у подрядчиков статистику количества трудоустроенных за это время людей. На сегодняшний день порядка 290 человек получили таким образом временные рабочие места. Некоторые из наших подрядчиков создают и постоянные рабочие места.
Андрей Куликов: Подрядчики ищут уже квалифицированных людей или сначала их обучают, а потом дают работу?
Мустафа Саит-Аметов: Для работ, требующих узкой специализации, подрядчики используют специалистов на местах или привозят их из других регионов. Там, где квалификация не является определяющей, стараются набрать людей на местах.
Дмитрий Тузов: Кто контролирует качество работ?
Мустафа Саит-Аметов: Контроль качества начинается на этапе разработки проекта. Идет проверка качества документации на техническом уровне, а проектный дизайн мы отправляем иностранным и национальным экспертам. Таким образом проект проходит 3 уровня проверки еще во время разработки. Потом в процессе строительства проводится технический надзор, а разработчики осуществляют авторский надзор за проектом.
Андрей Куликов: Расскажите о вашем доноре.
Мустафа Саит-Аметов: Когда в Японии произошла авария на Фукусиме, Украина пришла на помощь одной из первых. Когда беда пришла на нашу землю, Япония сразу откликнулась и предложила свою помощь. На сегодняшний день Япония является третьим по инвестициям донором в Украине.
Андрей Куликов: Что входит в социальную часть вашей работы?
Мустафа Саит-Аметов: Одна из самых сложных проблем — проблема создания рабочих мест и обеспечения постоянного дохода. Проблемы в этой сфере являются суммой проблем, которые накапливались еще до конфликта. Многие люди остались без источников дохода, а это критично для личности. Как показывают многие исследования, если человек в течении года не зарабатывает сам себе на жизнь, в его психике происходят изменения.
Очень важно было на ранних стадиях дать как можно большему количеству людей возможность зарабатывать. Тем, кто имеют способности к бизнесу и могут работать на себя, мы хотели дать такую возможность как можно быстрее. Для тех, кто видит себя в качестве наемных работников, мы хотели создать рабочие места.
Андрей Куликов: С кем вы сотрудничаете на местах?
Мустафа Саит-Аметов: Все общественные и международные организации, работающие в том же направлении, попадаю в наше поле зрения. Мы стараемся, чтобы наши мероприятия и инициативы дополняли то, что уже было сделано. Если бы не работа местных органов власти, нас бы там тоже не было.
Дмитрий Тузов: Каким образом вы даете возможность людям стать самозанятыми?
Мустафа Саит-Аметов: Когда мы начинали программу малых грантов, мы даже не рассчитывали на такой успех. Малые гранты предусматривают получение до 10 тыс. долларов. Целевые группы для получения этих денег — ВПО и местное население Донецкой и Луганской областей.
У нас практически 100%-ый результат. Большую роль играет отбор. Люди, которые когда-то имели бизнес, но вследствие конфликта лишились материальных ресурсов, имеют опыт, знания и связи. Им очень легко восстановить свой бизнес.