«5 лет борьбы за гражданство»: ветеран Юлия Толопа до сих пор не получила паспорт Украины
Ветеран войны на востоке Украины, россиянка Юлия Толопа борется за украинское гражданство с 2016 года.
В конце июня 2019-го чуть ли не все СМИ запестрели заголовками, что президент Украины Владимир Зеленский, который тогда был на должности лишь чуть больше месяца, подписал указ о предоставлении гражданства Украины 14 иностранцам, которые защищали территориальную целостность государства. Среди них говорилось о Юле. Миграционная служба в течение двух лет должна выдать ей паспорт. Но два года прошло, а паспорта нет. Устала ли она от этой волокиты? Говорит, что очень, мягко говоря:
«Потому что ты живешь в стране, которую защищаешь на протяжении почти уже восьми лет, но не чувствуешь себя человеком. Как-то моя психолог мне сказала: «Спроси у себя, кто ты есть?». Это очень крутая вещь, но я не смогла даже на это ответить. Потому что для меня ты человек, когда имеешь документы, или ты, например, мать, или еще кто-то, правильно. А по документам, кто мы? Типа граждане, но без паспорта.
Учитывая то, что Юля приехала в Украину, когда ей исполнилось всего лишь 18, тогда же ушла на фронт и впоследствии стала бороться за украинское гражданство, за рубежом она никогда не была. Не думает ли попробовать легализоваться в другой стране, с более лояльными законами и службами? Говорит, многие об этом думают, но мешает этому все то же отсутствие паспорта.
«Я не первая и не последняя, кто об этом уже думает. Но на самом деле мы не можем поехать даже в другую страну и просить какой-либо защиты, поскольку, во-первых, не имеем документов. Во-вторых, мы являемся участниками военного конфликта, а людей, которые принимали участие в военных конфликтах, не слишком любят.
Очень мечтаю по крайней мере хотя бы куда-то поехать отдохнуть. Но это, как говорится, пока только мечты».
По закону, чтобы получить гражданство Украины, ветеран, объясняет ее адвокат Станислав Батрин, должна прекратить гражданство Российской Федерации. Это можно сделать через российское консульство, но поскольку против Юлии существует экстрадиционная процедура (прокуратура России потребовала ее выдачи) и против нее там отрыто уголовное дело — делать это через консульство отказались.
«Мы обратились к Уполномоченной по правам человека Людмиле Денисовой. И было уполномоченное лицо, сыгравшее очень важную роль, сейчас об этом уже можно говорить, это господин Мамалыга. Он был представителем по этим вопросам и было подтверждено официально, что посещение консульства России гражданкой Толопой представляет угрозу для ее жизни и здоровья. Также констатировали, что по нормам РФ, выход из гражданства запрещен, если в отношении человека есть обвинение по уголовному делу. Это уголовное дело как раз касалась того, что Юлия принимала участие в боевых действиях за Украину».
Поэтому предложили другой способ, как без посещения территории России отказаться от их гражданства. И в декабре обратились в суд:
«Мы пошли по пути, который до сих пор в Украине еще никто не внедрял: обратились в суд, чтобы установить существование объективных причин, которые делают невозможным прекращение ней гражданства России за двухлетний период. Итак, наша логика была такова: если государство Украина не урегулировало этот вопрос, нет соответствующих законов, которые могут быть применены именно к гражданам России, которые воюют за Украину, как им избавиться от российского гражданства, чтобы получить украинский паспорт, мы сказали, что человек не может быть в состоянии неопределенности годами и не иметь никакого статуса в Украине. Поэтому через суд обратились, и Соломенский суд успешно вынес решение об установлении такого факта».
Теперь Юлия Толопа имеет право просто подать в миграционную службу декларацию об отказе от гражданства. Этот вариант, говорит адвокат, позволяет человеку быть защищенным. И Юлия ее подала. Но миграционная вместо того, чтобы удовлетворить и выдать паспорт — направила в суд апелляцию на решение Соломенского суда, который и обязал принять эту декларацию о выходе из российского гражданства. Суд эту апелляцию отклонил:
«И оказалось, что судебная ветвь власти в отличие от исполнительной, речь идет о миграционной службе, и начала утверждать, что Юлия имеет право на представление декларации. Но я еще раз хочу подтвердить, что больше года мы ведем сопротивление с миграционной службой, которая говорит таким людям, как Юля, одну вещь: «Подождите, будут приняты соответствующие законы. Ждите».
И Юлия, и другие ветераны из того же указа Зеленского дождались того, что у них закончились сроки документов, которые позволяли им по крайней мере жить в Украине. Через некоторое время их продлили, но не всем:
«Получается странная ситуация. Мне первой продлили документы. До тех пор я две недели просидела с заблокированными счетами, без документов. Потому что ПриватБанк просил идентифицировать свою личность, а я ничем это сделать не могла. А потом мне написала Науменко, что меня ждут Березняковской. Я приехала и там уже документ меня ждал. Я спросила, почему получила только я, когда получат все остальные? Ответили «все будет». Но где-то месяца два спустя мне звонят ребята и говорят, что у них ничего не происходит, документов нет. Их поувольняли с работ, у них заблокированы счета».
Сейчас Юля также работает неофициально, занимается съемкой с дрона:
«На работу устроиться невозможно. Потому что, во-первых, изначально не было документов, а когда этот документ появился, то снова возникают те же трудности — нужен паспорт».
То есть по факту имеем следующее: суд постановил, что Юлия не может прекратить российское гражданство из-за существования объективных причин, которые делают это невозможным. Поэтому она имеет право подать декларацию об отказе от того гражданства в миграционную службу, продолжает Станислав Батрин.
«Теперь в миграционной службе уже лежит заявление о выдаче ей паспорта гражданки Украины. Уже лежит. И теперь решение суда вступило в законную силу и в нашем понимании каждый день, когда сейчас миграционная служба медлит с выдачей ей паспорта, мы это трактуем как, во-первых, противоправные действия, а, во-вторых, они близки к составу преступления, хотя об этом еще рано говорить, потому что миграционная еще может принять волевое решение. Мы будем инициировать переговоры с руководством Государственной миграционной службы Украины. Я надеюсь, что они изменят свое мнение».
Громадське радио обратились к руководству Государственной миграционной службы с вопросом, когда Юлия Толопа и другие участники боевых действий согласно указу президента о присвоении им гражданства получат свои паспорта. В телефонном режиме ответить на это отказались, ссылаясь на конфиденциальность данных ветеранов, и предложили нам отправить запрос. Итак, ждем ответ:
«Попрошу коллег, чтобы вам ответили как можно скорее», — сказали нам в миграционной.
Марьяна Чорниевыч, Громадське радио
При перепечатке материалов с сайта hromadske.radio обязательно размещать ссылку на материал и указывать полное название СМИ — «Громадське радио». Ссылка и название должны быть размещены не ниже второго абзаца текста.
Підтримуйте Громадське радіо на Patreon, а також встановлюйте наш додаток:
якщо у вас Android
якщо у вас iOS