Руслан Рябошапка/Громадське радио
«Следующий генеральный прокурор будет на 100% моим человеком», — говорил летом президент Владимир Зеленский о тогда еще кандидате на пост генпрокурора Руслане Рябошапке в разговоре с президентом США Дональдом Трампом.
«Рябошапка — это не ко мне вопрос. Это же депутаты там работают», — сказал Зеленский, отвечая 5 марта на вопросы журналистов о возможной отставке генпрокурора.
От 100% своего человека до «непрезидентского вопроса» прошло чуть больше полугода.
Верховная Рада отправила Рябошапку в отставку. На очереди — вопрос об освобождении главы Национального антикоррупционного бюро Артема Сытника.
Громадське радио рассказывает о перипетиях вокруг освобождения Рябошапки, о кандидатурах, которые есть на пост генпрокурора, и когда могут уволить Сытника.
Рябошапка — на выход
«Весна придет — сажать будем», — с этим лозунгом Зеленский вел свою президентскую кампанию год назад.
Действующий глава государства обещал согражданам, что когда он придет к власти, то правоохранительные органы активизируются и начнут сажать коррупционеров. В мае будет год с тех пор, как Зеленский — президент, а руководители правоохранительных органов — члены команды гаранта Конституции. Громких задержаний, тем более, приговоров — до сих пор нет.
Ответственность за это в команде президента решили возложить на генерального прокурора.
Слухи о возможной отставке Рябошапки в парламенте начали появляться несколько недель назад, а накануне народные депутаты начали собирать голоса за «недоверие» генпрокурору. Активно собирал голоса депутат «Слуги народа» Максим Бужанский, которого связывают с олигархом Игорем Коломойским.
В постановлении авторства Бужанского в упрек Рябошапке ставят дела по Олегу Гладковскому, Андрею Садовому, Вадиму Альперину и расследование дела об убийстве Екатерины Гандзюк.
«Собирали голоса — группа Коломойского, а затем это дружно поддержала вся Оппозиционная платформа — За жизнь», — рассказывает депутат «Голоса» Александра Устинова.
Генпрокурор, выступая в парламенте, тоже намекнул, что в его освобождении заинтересованы в первую очередь, олигархи.
«Есть хороший прогресс в деле «ПриватБанка», «Укрнафты», и все эти вещи заставляют некоторых людей двигаться быстрее и циничнее», — сказал Рябошапка во время отчета перед парламентом.
В президентской фракции уверяют, что главная проблема генпрокурора — это отсутствие посадок.
«Реформа не должна мешать конкретной деятельности. Вчера ГБР жаловалось, что Генпрокуратура не назначает процессуальное руководство. Мы ко всем достижений по реформам относимся с уважением, аттестация идет, но мы не можем не обращать внимание на мнение общества. Обещанных посадок нет», – говорит первый заместитель главы фракции «Слуга народа» Александр Корниенко.
С такой трактовкой согласны не все парламентарии.
«Его увольняют за то, что он подписал мало политически мотивированных подозрений. И об этом объявляется с трибуны парламента, показывая уничтожения европейских стандартов и открывая дорогу в Европейский суд по правам человека», — говорит депутат «Европейской солидарности» Виктория Сюмар.
Глава же «монокоалиции» утверждает, что последней каплей, по которой Рябошапку решили отправить в отставку, стало то, что генпрокурор отказался подписывать подозрение против предыдущего президента Петра Порошенко.
«Последней каплей, наверное, стало неподписание подозрения господину Порошенко. Потому что все готово к подписанию подозрения, но никто этого не делает», — сказал глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия.
Подозрение Порошенко генпрокурор вернул в Госбюрорасследований из-за недостаточного качества и доказательной базы текста документа.
В оппозиции Рябошапку критикуют за то, что он по политическим мотивам отпустил пятерых экс-«беркутовцев» в рамках обмена удерживаемыми лицами и дал ход подозрениям в деле об убийстве Павла Шеремета. Недавно Рябошапка сам признал, что в деле Шеремета доказательств для рассмотрения дела по существу — недостаточно.
Впрочем, много важных дел под его руководством в прокуратуре активизировались. Среди них — об убийстве Екатерины Гандзюк или дело против владельца «ВиЭйБи Банка» Олега Бахматюка, которому объявили о подозрении в завладении 1,2 миллиарда гривен стабилизационного кредита Нацбанком.
Перед голосованием за свою отставку Рябошапка недвусмысленно сказал, что за время пребывания в должности он не стал одним из «слуг».
«Для меня лучшей оценкой и ответом этому постановлению есть письмо отца Екатерины Гандзюк, у которого наконец-то появилась надежда, что убийцы будут наказаны. Я не стал ничьим «слугой». Я был и являюсь независимым, а независимого прокурора нельзя заставить, его можно только уволить. Я иду, но я иду для того, чтобы вернуться», — сказал Рябошапка и ушел из зала парламента под крики «позор» части депутатов «Слуги народа».
Вскоре после этого 263 депутата проголосовали за отставку генпрокурора: 179 – «слуг», 36 – с ОПЗЖ, 15 – группы «За будущее», 16 – группы «Доверие» и 17 внефракционных.
6 марта должно состояться заседание фракции «Слуга народа», где депутаты будут обсуждать, когда может собраться следующее внеочередное заседание, но уже для назначения нового генпрокурора.
В кулуарах претендентами на эту должность называют исполняющую обязанности главы Государственного бюро расследований Ирину Венедиктову, екс-заместителя генпрокурора Сергея Кизя и народного депутата от «Слуги народа» Сергея Ионушаса. Хотя во фракции большинства говорят, что пока кандидатура только одна.
«Кроме Ионушаса не звучали на фракции другие кандидатуры», — сказал первый заместитель главы фракции «Слуга народа» Александр Корниенко.
В оппозиции Ионушаса считают человеком, который будет выполнять нужные указания власти.
«Ионушас — был юристом «95 квартала». Это близкий к главе СБУ Ивану Баканову человек. Он свой и комфортный человек, который будет выполнять нужные указания», — говорит депутат «Голоса» Александра Устинова.
Погоня за Сытником
Еще один ответственный, по мнению властей, за отсутствие громких посадок коррупционеров в стране — глава Национального антикоррупционного бюро Артем Сытник.
Народные депутаты собрали необходимое количество голосов для того, чтобы рассмотреть вопрос об отставке Сытника. Впрочем, освободить Сытника сейчас нет возможности. Согласно действующему закону, основание для отставки — это приговор по уголовному делу за коррупционное преступление. Глава НАБУ, однако, внесен в список коррупционеров за административное правонарушение.
«Сейчас нет юридического механизма, как это сделать быстро — это делается в результате аудита или нужно вносить изменения в закон. Сейчас у нас рассматриваются и прорабатываются все варианты», —сказал первый заместитель главы фракции «Слуга народа» Александр Корниенко.
Депутаты решили идти путем изменения законодательства. Законопроект, который позволит освободить руководителя НАБУ за административное коррупционное нарушение подал в парламент депутат «Европейской солидарности» Алексей Гончаренко вместе с депутатами ОПЗЖ, «Батькивщины» и группы «За будущее».
Группа «За будущее» имеет конфликт интересов с главой НАБУ. Антикоррупционное бюро ведет дело в отношении члена депутатской группы Ярослава Дубневича. Аналогичная ситуация и с Гончаренко.
«Я смотрю кто подписанты законопроекту — это «Оппозиционная платформа — За жизнь» и господин Алексей Гончаренко, против которого НАБУ ведет уголовное производство о заниженной сумме покупки дома в Одессе. То есть, человек, который является фигурантом расследования, хочет сделать все, чтобы сменить руководство НАБУ», — рассказывает депутат «Голоса» Александра Устинова.
Накануне источник в руководстве фракции «монокоалиции» рассказал, что в «Слуге народа» законопроект Гончаренко могут взять за основу, доработать, проголосовать и тогда уже определяться с судьбой Сытника.
Глава НАБУ во время своего отчета в парламенте намекал, что депутаты хотят его снять с должности под влиянием олигархов.
«Частично это можно объяснить, посмотрев, что происходит в парламенте. У парламента стоят фуры, стоят люди, которые оплачиваются олигархом, находящимся сейчас за границей, который похитил 1 миллиард 200 миллионов гривен», — сказал Сытник, намекая на дело против Олега Бахматюка, которое расследует НАБУ.
Глава антикоррупционного органа в качестве примера также привел расследование дела «ПриватБанка», которое сейчас «находится на финальной стадии» и дело в отношении хищений в «Укрнафте». «ПриватБанк» ранее принадлежал олигарху Игорю Коломойскому, а «Укрнафта» контролировалась его менеджментом.
Кроме того, в судах сейчас находятся дела, которые расследуют детективы НАБУ по экс-нардепу Александру Онищенко, мэру Одессы — Геннадию Труханову и экс-руководителю Государственной фискальной службы — Роману Насирову.
«Эти топ-кейсы застряли в судах. Результата нет из-за заблокированной судебной реформы и вместо того, чтобы реформировать суды, сейчас ищут, как убрать тех, кто не «прогибается» под власть. Пока не заработают суды — ничего не получится», — говорит депутат «Голоса» Александра Устинова.
Сейчас вопрос об увольнении Сытника повис в воздухе. Юристы большинства проанализировали, что даже если они примут изменения в закон о НАБУ, то все равно не смогут уволить руководителя антикоррупционного органа.
«Надо принять изменения в закон, но он не будет иметь обратной силы и его нельзя будет применить к Сытнику, потому что это будет проигрышное дело, и в суде можно будет восстановиться», — говорит депутат от «Слуги народа» Александр Качура.
Таким образом, у большинства остается механизм аудита НАБУ для увольнения Сытника, но, чтобы им воспользоваться, нужно назначить аудиторов. И этот вариант может растянуться во времени. Поэтому «Слуги народа» пока размышляют, как подобраться к Сытнику.