Григорий Пырлик
Сами себя ограничили: как депутаты преодолевали «поправочный терроризм»
Автор
Депутаты Верховной Рады ограничили себя в праве вносить правки в законопроекты. Теперь, если правок более 500, можно задействовать специальную процедуру. И тогда фракция должна выбрать максимум 5 поправок для рассмотрения, а внефракционный депутат — одну. Идея появилась, потому что депутаты внесли 16 тысяч правок за так называемый «антиколомойський» законопроект о банках. Но те, кто поддерживал закон о банках, не приняли идею об ограничении правок.
30 марта в присутствии президента Украины Владимира Зеленского депутаты голосовали за проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования некоторых механизмов регулирования банковской деятельности. Название из 15 слов пресса заменила одним прилагательным — «антиколомойский». Потому что законопроект не допускает возвращения национализированных банков бывшим владельцам и затрудняет выплату им компенсаций. А сейчас Игорь Коломойский пытается вернуть себе «Приватбанк». Без банковского закона не будет кредита от МВФ. За законопроект выступили действующий и предыдущий президенты — Владимир Зеленский и Петр Порошенко.
«Сегодня важно поддержать нашу экономику. Жизненно важно. И мы понимаем, что есть много вопросов относительно наших отношений с международными партнерами, но мы не должны делиться на партии правящая-оппозиция. Не может быть какой-нибудь оппозиции во время кризисной ситуации из-за коронавирусной болезни», — убеждал депутатов Владимир Зеленский.
«На карту поставлен дефолт Украины. Дефолт — это инфляция, другой курс национальной валюты, резкий рост безработицы, дестабилизация банковской системы. Заплатит за все это украинский народ, незащищенные слои населения — только для того, чтобы одному олигарху вернуть банк», — отвечал нардеп и пятый президент Украины Петр Порошенко.
Но к антиколомойскому законопроекту депутаты подали более 16 тысяч поправок. Для сравнения: к законопроекту о рынке земли было 4 тысячи, и парламент рассматривал их два месяца. Спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков на сегодняшнем заседании определил, сколько бы парламент потратил на банковский закон при обычной процедуре.
«Столько поправок — до осени. Спасибо!», — сказал Разумков.
Для ускорения группа депутатов предложила особую процедуру. Она — для тех случаев, когда поправок в пять раз больше, чем статей законопроекта, но не менее 500 При таких обстоятельствах каждая фракция должна выбрать 5 поправок, на которых настаивает, а каждый внефракционный депутат — максимум 1. Против этих ограничений выступили те, кто был за антиколомойський закон. В частности, сопредседатель «Европейской солидарности» Ирина Геращенко вступила в полемику со спикером Дмитрием Разумковым.
«Глава Верховной Рады может взять на себя политическую ответственность. И заявить под стенограмму, что закон будет действовать до 1 мая, до 1 июня, тогда демократическая оппозиция пойдет, чтобы поддержать этот закон», — предложила депутат.
«Уважаемые коллеги, я думаю, что подменять политической целесообразностью закон, мягко говоря, нецелесообразно и незаконно. Спасибо за предложение, но закон должен быть один для всех», — не согласился спикер.
Против ограничений — фракция «Батькивщина», которая не поддерживала и закон о банках.
«Уважаемые коллеги, мы сейчас рассматриваем не закон о регламенте. И это не закон о банках. Мы сейчас рассматриваем, будет ли парламентаризм в этой стране — или мы его окончательно уничтожаем», — сказал депутат от фракции Иван Крулько.
Депутат-мажоритарщик Павел Бакунец от имени группы «Доверие» поддержал изменения в регламент.
«Депутаты-мажоритарщики против законодательного спама. Мы за конструктивную работу парламента в пользу нашей страны», — заявил нардеп.
За ограничения относительно правок в конце концов были «Слуги народа», часть «Оппозиционной платформы — За жизнь» и большинство группы «Доверие». Собрали 242 голосов. Остальные фракции, в основном, воздержались. Воздержались или были против депутаты-рекордсмены по правкам в банковский закон — в частности, Ольга Василевская-Смаглюк и Александр Дубинский, которые раньше работали на канале Игоря Коломойского 1 + 1.
