НАЗК відповіло на заяву голови Венеційської комісії щодо розпуску КСУ

Національне агентство з питань запобігання корупції наполягає на необхідності швидкого відновлення антикорупційної системи, а це «неможливо зробити за умови незмінності рішення Конституційного суду України».

Про це йдеться у повідомленні НАЗК у відповідь на заяву голови Венеційської комісії Джанні Букіккіо та президентки GRECO (орган Ради Європи з антикорупційного моніторингу) Марін Мрчела, які 31 жовтня направили лист до спікера Верховної Ради, у якому застерегли Україну від порушення Конституції при ухваленні президентського законопроєкту.

У НАЗК зазначили, що в цій ситуації варто врахувати три обставини.

Перша: відомство наголошує, що у своєму рішенні КС порушив Конституцію України принаймні двічі: коли суд втрутився у повноваження парламенту, зазначивши, що встановлення кримінальної відповідальності за декларування свідомо неправдивих відомостей, а також умисне неподання декларації є надмірним покаранням за вчинення цих правопорушень.

Згідно з Конституцією України, визначення того, яке діяння є злочином, відноситься виключно до повноважень законодавчої гілки влади. Це означає, що повернути кримінальну відповідальність за декларування неправдивих відомостей, а також відновити рівність всіх гілок влади, ухваливши новий закон, неможливо.

Друге: ухвалюючи рішення, судді нібито діяли у власних інтересах. Ухваливши це рішення, КСУ зупинив роботу НАЗК, скасувавши його повноваження, та дозволив уникнути відповідальності тисячам інших публічних службовців.

Третє: КСУ зазначив про неприпустимість здійснення контролю подання декларацій та конфлікту інтересів у всіх суддів нарівні з іншими публічними службовцями. Це суперечить попереднім висновкам Венеційської комісії з аналогічного питання.

Венеційська комісія у справі щодо змін до Судового кодексу у Вірменії зазначала, що перевірка декларацій органом, який не належить до судової влади, є кращим рішенням за створення окремої інституції для суддів.

«У цьому випадку можливі два рішення: або створити спеціальний орган у межах судової влади, який буде відповідальним за перевірку фінансових декларацій суддів, або доручити цю функцію зовнішньому органу, який перевіряє декларації всіх публічних службовців», — зазначалося у рішенні Венеційської комісії.

У своєму листі Букіккіо та Мрчела назвали припинення у такий спосіб повноважень суддів КСУ порушенням Конституції та основних принципів розподілу влади.

«Порушення Конституції, навіть якщо для цього існує безсумнівно поважна причина, не призведе до культури конституціоналізму та поваги до верховенства права», — йдеться у листі.

Букіккіо та Мрчела кажуть, що розуміють важливість своєчасних, твердих і рішучих дій, але закликають врахувати негативні та довгострокові наслідки в разі ухвалення поспішного рішення.

Вони закликають українську владу вивчити можливі альтернативні способи забезпечення боротьби з корупцією згідно з міжнародними стандартами.

У листі також ідеться про те, що Венеційська комісія та Рада Європи готові терміново провести ретельний аналіз і допомогти розробити рішення для розв’язання ситуації навколо КСУ.

Читайте також: Голова Конституційного суду: Законопроект Зеленського про розпуск суддів має ознаки конституційного перевороту

Раніше НАЗК опублікувало перший список посадовців, які уникнуть відповідальності через рішення КСУ, а а також назвало імена 47 депутатів, які зробили резонансне подання до КС щодо е-декларацій.

29 жовтня ДБР повідомило, що слідчий бюро викликав голову Конституційного суду Олександра Тупицького на допит 2 листопада.

27 жовтня за поданням 48 народних депутатів Конституційний суд визнав невідповідними Конституції два пункти про неконституційність антикорупційного законодавства. Зокрема, КСУ скасував кримінальну відповідальність за недостовірне декларування чиновників і депутатів, залишивши в силі адміністративну та дисциплінарну.

Також КСУ проголосував за визнання неконституційними повноваження Національного агентства по запобіганню корупції (НАЗК). Після цього рішення суду НАЗК закрило доступ до реєстру е-декларацій.

Кабмін дав доручення НАЗК відкрити електронні декларації. Президент попрохав правоохоронців розібратися, що призвело до рішення Конституційного суду України про скасування електронного декларування.

Прем’єр-міністр Денис Шмигаль підписав урядове розпорядження, яким зобов’язав органи влади не виконувати рішення Конституційного суду, яке визнавало неконституційним кримінальне покарання за недостовірне декларування та внаслідок якого була заблокована робота НАЗК та системи е-декларацій.

Перед тим у НАЗК заявляли, що через рішення КС робота агентства була фактично заблокована. У рішенні суду було скасовано статтю 12, яка регулювала питання  можливості мати доступ до різних баз даних та реєстрів, завдяки яким НАЗК проводило спеціальну перевірку осіб, що претендували на державну посаду.

Громадське радіо випустило додатки для iOS та Android. Вони стануть у пригоді усім, хто цінує якісний розмовний аудіоконтент і любить його слухати саме тоді, коли йому зручно.

Встановлюйте додатки Громадського радіо:

якщо у вас Android
якщо у вас iOS