Законопроєкт про мобілізацію, що вже був ухвалений у першому читанні, встановлює нові правила для категорій осіб, що отримують відстрочку. Зокрема, особа, яка доглядає за людиною з інвалідністю, не може бути мобілізована, лише якщо оформить постійний догляд за кимось із родичів. Отримання відповідної довідки має низку специфічних вимог.
Про це в етері Громадського радіо розповів військовий адвокат Роман Кичко.
«В абзаці 11 статті 23, який прибирають, йде мова про постійний догляд за своїми батьками та іншими членами сім’ї. Перш за все, закон змінюється в тому плані, що за своїми батьками, дружиною, чоловіком або дитиною можна здійснювати постійний догляд за висновком лікарсько-консультативної комісії, якщо вони такого догляду потребують. Але за сьогоднішніми нормами законодавства, відповідний статус надається тим, хто професійно доглядає за певною особою, тобто отримують за це компенсацію від держави. У такому разі людина, фактично, не має права працювати, тому що там передбачається, що супутній дохід особи, яка буде доглядати, не має перевищувати прожитковий мінімум. На практиці, якщо особа або ФОП працює й отримує десь зарплату, вона має відмовитися від такої роботи, щоб здійснювати саме постійний догляд.
Мене дивує, що цю норму залишили в тому ж вигляді, тому що це й викликало найбільше вимог законодавства, різних бюрократичних процедур. Якщо особам з першою групою інвалідності зазвичай зазначали, що вони потребують догляду, то людям з другою і, тим більше, третьою групою майже ніколи цього не вказували. Тому їм доводилося ходити по лікарнях і шукати ті довідки від лікарської комісії, які передбачають, що особа потребує догляду», — пояснює Кичко.
Підтвердження догляду є вкрай складним процесом, а отримання довідки про нього буває майже неможливим.
«Якщо людина не хоче відмовлятися від роботи, але допомагає своїй матері й бажає оформити акт здійснення догляду, щоб отримати відстрочку, міські, сільські ради, РДА майже завжди відмовляють. Я не знаю, чи це вказівка, чи це суто бюрократична процедура. Не зрозуміло, як довести, що цей догляд постійний, що ця особа його здійснює, що вона є єдиною, хто може цим займатися. Відповідей на ці запитання немає у пояснювальній записці. Все покладається на Кабмін, і права людей з інвалідністю цілком залежать від того, наскільки якісно той ухвалить певний порядок оформлення й підтвердження цього догляду.
У попередній редакції ця норма була сформульована цілком логічно: що особа з інвалідністю сама обирає, хто за нею буде здійснювати догляд. Це було прекрасно, тому що не вдаючись у подробиці сімейних обставин, медичних показань, ця особа розуміє, хто за нею може здійснювати догляд і обирає сама. Зараз же на особу, яка здійснюватиме догляд, покладається обов’язок довести, що вона це робитиме, що немає інших членів сім’ї», — говорить адвокат.