За два роки війни європейський депозитарій Euroclear заробив близько 5 млрд євро на заморожених російських активах — Олена Галушка

Інструмент доходів на заморожені активи можна використати більш ефективно і прибутково для України — членкиня правління ЦПК

21 травня Рада Європейського Союзу ухвалила рішення передати доходи з заморожених російських активів на військові потреби України. Орієнтовно, мова йде про близько 3 млрд євро на рік. Планується, що першу частину коштів передадуть Україні у липні цього року, а залучатимуться вони через фонд European Peace Facility.

Про це в етері Громадського радіо розповіла Олена Галушка, членкиня правління Центру протидії корупції, співзасновниця Міжнародного центру української перемоги.

«Російський Центральний банк, як всі центральні банки, тримав і досі тримає в таких країнах, як Китай, свої банківські резерви, які їм необхідні для утримання курсу валюти, зовнішньоекономічної діяльності та стабільності їхньої економіки. Від початку повномасштабного вторгнення країни G7, Європейського Союзу заморозили ці активи. Тобто російський Центральний банк більше не мав до них жодного доступу», — пояснює Галушка.

За її словами, заморожені активи продовжували генерувати кошти. Цей прибуток утворився завдяки санкціям проти Росії. Фінансові установи, в яких були та залишаються заморожені кошти, продовжували заробляти на них.

Найбільше російських активів заморожено в європейському депозитарії Euroclear, що розташований у Бельгії. Мова йде про близько 190 млрд євро, зокрема російського Центрального банку. Членкиня правління Центру протидії корупції розповідає, що за два роки Euroclear заробив на цих коштах понад 5 млрд євро. З них 25% потрапили в бюджет Бельгії як податок, а близько 3,8 млрд євро залишились у розпорядженні Euroclear за рішенням ЄС, яке активно лобіювалося Бельгією.

«Це нам дає розуміння масштабу цифр, які можна заробити. Звісно, це залежатиме від відсоткових ставок на цінні папери, які змінюються щороку. Але на всіх заморожених російських коштах, яких у світі є близько 300 млрд доларів, можна буде заробляти до 5 млрд доларів.

Зараз фінансові установи ідуть за принципом повного уникнення ризику й інвестують російські кошти у найбезпечніші цінні папери, заробляють мінімум, але намагаються себе максимально захистити. Але навіть цей інструмент доходів на заморожені активи можна використати більш ефективно і прибутково для України», — говорить Галушка.

За її словами, ці кошти не будуть направлені напряму в бюджет України. У лютому Євросоюз прийняв рішення спочатку відкласти їх на окремий рахунок. Це питання обговорювалося тривалий час.

«Їхні юристи дуже довго досліджували природу цих прибутків. Позиція багатьох міжнародних юристів, що прибутки, так само, як тіло, належать Росії, і тому потрібно конфісковувати все як контрзахід і не «гратися» в ці доходи, підхід «напівміри». Але європейські юристи дійшли висновку, що прибутки не належать Росії, на відміну від тіла. Тому прибутки ЄС у лютому вирішив відкласти окремо, а зараз прийняв рішення використати їх на користь України через два інструменти.

Перший — це European Peace Facility, спеціальний фонд Європейського Союзу, запущений у 2021 році, спрямований на військову допомогу країнам-партнерам. Туди піде близько 90% цих коштів. Решта 10% вони використовуватимуть через інші програми, ймовірно, на відбудову, можливо, щось пов’язане з макрофінансами», — розповідає членкиня правління Центру протидії корупції.

Передбачається, що обсяги допомоги для України на рік становитимуть до 3 млрд євро. Рішення Європейський Союзу стосується лише країн-членів. За словами Галушки, найбільше заморожених активів перебуває в Бельгії, також у Люксембурзі, Франції та Німеччині. При цьому, Бельгія є одним з основних лобістів позиції проти конфіскації, адже намагається максимально уникнути ризиків.

Euroclear за два роки заробив понад 5 млрд євро, переважну частину яких залишив на непередбачувані обставини. Передбачається, що якщо Росія звернеться в суди й вони приймуть рішення про незаконність заморозки та потребу конфіскації, то Euroclear потрібний резерв, з якого вони це оплачуватимуть.

«Тут ми дивимося на історію судів та оскаржень Росії і бачимо, що було кілька спроб зробити це в Європі, вони провалилися, і Росія пішла в свої суди. Тому виникає питання, чому Euroclear має повертати кошти, заморожені західними санкціями за рішенням московського суду. Я не розумію, чому Euroclear грається в такі ігри й абсолютно чітко не проводить червону лінію, що жодні суди в Росії визнаватися не будуть.

Але навіть не це «вершина» історії з Бельгією. Тому що незважаючи на те, що за два роки вони отримали податків на 1,3 млрд євро, вони нам надали допомоги лише на 500 млн. Це означає, що Бельгія надала Україні гуманітарної, військової чи будь-якої іншої за два роки менше за 40% того, що вони заробили на цій війні на податках», — говорить Галушка.