Прогноз — це одне, а як буде формуватися бюджет — це інше: Пендзин про бюджетну декларацію

Український уряд погодив бюджетну декларацію на 2025-2027 роки. Що це за документ і як Кабмін планує наповнювати бюджет у наступні роки? У етері Громадського радіо пояснює Олег Пендзин, економіст.

Що таке бюджетна декларація?

Бюджетна декларація визначає основні напрямки формування урядом державного бюджету на відповідні роки.

«Це означає, що затверджуються основні макроекономічні показники, структура бюджету, напрямки видатків. Це, так би мовити, дорожня карта для Міністерства фінансів при формуванні державного бюджету.

По ідеї, бюджетна декларація має прийматися у вигляді розпорядження ВР. Але я так розумію це було затягнуто у зв’язку з тим, що основні контрольні цифри погоджували наші партнери — Міжнародний валютний фонд. У будь-якому випадку це затягування мало певні об’єктивні причини.

Тим не менше, бюджетну декларацію ми вже маємо і знаємо про те, які очікуються видатки по бюджету безпеки і оборони, які очікуються додаткові надходження у вигляді податків і орієнтовний курс національної валюти. Основні макроекономічні речі ми вже почули».

Читайте також: 40% економіки України — «в тіні» — Пендзин

За словами Олега Пендзина, ще минулого року Кабмін прийняв стратегію розвитку суспільних фінансів.

«Ми вже тоді почули напрямки, які будуть використані для збільшення доходів державного бюджету. Наприклад, про зріст акцизів на тютюн, алкоголь, пальне. Також ми почули про цілком ймовірну пропозицію щодо збільшення податку на додану вартість з 20 до 23%. Також ми дізналися, що напевно буде вводитися воєнний збір у більшому обсязі.

У бюджетній декларації, про яку ми говоримо зараз, закладається ідея щорічного збільшення видатків до держбюджету приблизно на 350 млрд грн. Тобто кожен рік, з 2025 по 2027, має відбуватися збільшення податкового навантаження.

Сьогодні ми маємо доходи до держбюджету 1,7 трильйона грн. Очікується, що усі ці гроші будуть використані на безпеку і оборону. У 2025 році на безпеку і оборону закладається 2.2 трильйони грн. Планується, що у 2025 році весь соціальний блок буде фінансуватися коштом макрофінансової допомоги у першу чергу. Тобто весь дохід — на безпеку і оборону, а соціальний блок — за рахунок запозичень».

Де взяти додатковий дохід?

Олег Пендзин розповідає, що враховується і інфляція, і валютообмінний курс.

«Якщо взяти ту суму 350 млрд грн по курсу 40,7, це буде одна цифра у доларах. А по курсу 42,5 це буде інша цифра у доларах. Збільшення акцизів на пальне — це плюс 17 млрд. Збільшення податку на додану вартість — це плюс 80-90 млрд. Збільшення воєнного збору — приблизно 50 млрд.

Усі ці речі додаються і вираховується очікувана сума. Це прогноз. Може статися що завгодно. Може все змінитися. Прогноз — це одне, а як буде формуватися бюджет — це інше. Усе буде корегуватися від потреб безпеки і оборони. Бюджетна декларація — це певні маячки. Статті держаного бюджету будуть формуватися, виходячи з реалій».

Читайте також: Економіст: Україна воює в кредит, мобілізація — це гроші, яких держава не має

Повністю розмову слухайте у доданому аудіофайлі