Миротворець ООН/Фото: Міністерство оборони України
В Україну можуть ввести миротворчі війська. Це можуть бути миротворці ООН, миротворча місія ЄС, або ж війська окремих країн. Але для введення таких військ обов’язково повинна бути досягнута угода про мир або перемир’я. Також відповідне законодавство повинна ухвалити Верховна Рада.
Про це в етері Громадського радіо розповів директор аналітичного напряму «Лабораторії законодавчих ініціатив» Володимир Скрипець.
За його словами, після досягнення мирної угоди або угоди про перемир’я, яку обов’язково має ратифікувати Верховна Рада, Україна може звертатися до Ради Безпеки ООН з проханням ввести миротворчі війська. Таке звернення до цього органу також надсилає Верховна Рада. Проте для відправки миротворчої місії ООН потрібна підтримка щонайменше дев’яти з п’ятнадцяти членів Ради Безпеки. Також за це повинні проголосувати всі п’ять постійних членів РБ ООН. Оскільки одним з постійних членів Ради Безпеки ООН є Росія, то вона може заблокувати це рішення, не проголосувавши за нього.
Щодо введення в Україну миротворчої місії ЄС, кроки аналогічні. Спершу — ратифікація мирної угоди, потім — звернення до Ради Європейського Союзу. За умови позитивної відповіді відбувається формування й направлення миротворчого контингенту ЄС на територію України.
Він нагадав, що в березні 2015 року Верховна Рада вже зверталася до Ради Безпеки ООН та до Ради Європейського Союзу з проханням розгорнути в Україні операцію з підтримування миру та безпеки. Але тоді ці прохання залишилися без відповіді, оскільки не було досягнуто ключових домовленостей. Але якщо зараз таких домовленостей вдасться досягти, то все буде базуватися на тому, що має бути якась угода про мир або перемир’я.
Проте існує третій сценарій — введення в Україну миротворчих військ третіх країн. Цей сценарій найбільш невизначений, але саме його Володимир Скрипець вважає найімовірнішим.
«Це можуть бути будь-які країни, з якими домовиться Україна. Це також можуть бути країни, з якими домовляться Росія чи США і які будуть влаштовувати усі сторони, в тому числі й Україну», — сказав директор аналітичного напряму «Лабораторії законодавчих ініціатив».
Він додав, що такий сценарій може зіткнутися з проблемами.
«Уявімо. Чи можливо, що Україна погодиться, що третя країна — Білорусь — направить війська для підтримання миру? Мабуть, не дуже. Або якась інша країна, що входить до Організації договору про колективну безпеку (російський військовий союз). А чи можливо, що Росія погодиться на те, що США чи якась інша країна направлять свої війська?» — заявив експерт.
Він додав, що згода Росії не буде потрібна за умови, що війська, які будуть введені в Україну, не перебуватимуть на лінії розмежування.
Також Володимир Скрипець наголосив, що цей сценарій вимагатиме внесення змін до закону Про порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України. Йдеться про дозвіл на перебування з миротворчою місією іноземних військ, що діють без мандата НАТО, ЄС чи ООН. Для двох попередніх сценаріїв такі зміни непотрібні, додав Володимир Скрипець.
Водночас для введення в Україну будь-яких миротворців потрібно вирішити ще низку питань. Наприклад, врегулювати на законодавчому рівні лінію розмежування, санітарну чи буферну зону, зокрема, чітко визначити її територіальні межі. Також потрібно врегулювати питання взаємодії миротворчого контингенту з органами державної влади України та населенням, що проживає на відповідній території. А ще потрібно буде визначити, хто платитиме цим військовим зарплату, врегулювати побутові питання та багато інших, наголосив експерт.
Громадське радіо потребує вашої допомоги для подальшого існування, і підтримати нас ви можете:
