українські військові/svidomi.in.ua
Військовослужбовці, які мали статус учасника бойових дій за участь в АТО, а після 24 лютого 2022 року долучилися до війська, зможуть оновити інформацію про свою службу в Єдиному державному реєстрі ветеранів війни. Попередній статус УБД не повинен бути перешкодою для розгляду нової заяви.
Про це в етері Громадського радіо розповіла адвокатка, голова Комітету Асоціації правників України з військового права, військової юстиції та захисту прав ветеранів Катерина Аніщенко.
«Якщо говорити простими словами, то до цього людина, яка вже мала статус учасника бойових дій. Наприклад, служила в АТО і з 2022 року знову стала на захист держави під час повномасштабної війни, не могла отримати статус УБД за новий період служби. Їй відмовляли, пояснюючи, що такий статус у неї вже є. Тепер уряд прямо закріпив, що попередній статус не є перешкодою. А заява повинна розглядатися за загальною процедурою», — пояснила Катерина Аніщенко.
За словами адвокатки, після офіційного опублікування змін і набрання ними чинності військовослужбовці зможуть повторно подати документи. При цьому отримання нового статусу не означатиме автоматичного збільшення кількості пільг.
«Після опублікування вказаних змін у законодавстві військовослужбовець зможе отримати новий статус. Одразу поясню: це не буде додаванням пільг, а зміною статусу. Військовослужбовець може залишитися з тим самим посвідченням учасника бойових дій, яке в нього вже є. Водночас зміни відобразять у реєстрі ветеранів. Там буде зазначено, що він брав участь у бойових діях уже після 2022 року», — розповіла адвокатка.
За її словами, посвідчення за бажанням військовослужбовця можуть видати повторно або залишити попереднє. Головне — щоб відомості про участь у бойових діях у новий період були зафіксовані в Єдиному державному реєстрі ветеранів війни.
«Це можна буде підтвердити, зокрема, відповідним витягом із реєстру», — зазначила Катерина Аніщенко.
Адвокатка радить військовослужбовцям не чекати набрання змінами чинності, а заздалегідь зібрати документи, які підтверджують проходження служби. А також участь у бойових діях. Водночас подавати заяву за новою процедурою вона рекомендує після офіційного опублікування змін і набрання ними чинності.
«Зокрема, зібрати витяги з наказів командира, витяги з журналів бойових донесень, документи, які підтверджують проходження військової служби. Наказ про перебування у штаті військової частини та інші підтвердження», — сказала адвокатка.
Вона пояснила, що підготовка документів може бути тривалою, особливо в умовах війни, тому краще подбати про це заздалегідь.
«Чому це важливо робити саме зараз? Тому що ми розуміємо: навіть зібрати цей пакет документів в умовах війни дуже складно. Змінами передбачається можливість автоматичного оформлення документів і передавання інформації до реєстрів. Однак я б не покладалася лише на автоматику», — наголосила Катерина Аніщенко.
За її словами, через відключення електроенергії, перебої в роботі реєстрів і технічні збої автоматичних систем подати заяву онлайн не завжди вдається.
«Давайте говорити реалістично. В умовах війни є постійні відключення світла. Реєстри можуть не працювати, автоматичні системи інколи зависають, а документи не завантажуються. Через це подати заявку буває неможливо. Тому я радила б усе ж таки зібрати документи в паперовому вигляді й за потреби звертатися до ЦНАПу або подавати заяву самостійно через «Дію». Хоча ще раз наголошу: змінами передбачається, що відповідна інформація має генеруватися автоматично, коли військова частина передаватиме її до реєстрів», — пояснила адвокатка.
Катерина Аніщенко радить після набрання змінами чинності подати нову заяву, а не починати з оскарження попередньої відмови.
«Перший крок — дочекатися офіційного опублікування змін і набрання ними чинності. Після цього потрібно подати заяву повторно, а не оскаржувати стару відмову. Нове регулювання саме по собі є підставою для нового розгляду», — зазначила вона.
До заяви необхідно додати документи, які підтверджують безпосередню участь у бойових діях. Це можуть бути довідки, витяги з наказів та інші первинні документи.
«Якщо після набрання змінами чинності військовослужбовцю знову відмовлять. То тоді це вже може бути підставою для оскарження в адміністративному суді. Будь-яке рішення адміністративного органу повинно бути вмотивованим. Якщо документи підтверджують, що військовослужбовець проходив службу та брав участь у бойових діях після початку повномасштабного вторгнення. А відмову все одно надають, таке рішення можна оскаржувати», — пояснила адвокатка.
Вона також радить уже зараз перевірити, чи відображена в реєстрі ветеранів інформація про службу після 24 лютого 2022 року. Якщо таких відомостей немає, після набрання змінами чинності варто звернутися із заявою та підтверджувальними документами.
За словами адвокатки, зміни не передбачають подвійних пільг або виплат для людей, які мають підтверджену участь у бойових діях у різні періоди. Водночас оновлення відомостей про службу може мати значення для майбутнього законодавчого регулювання соціального захисту ветеранів.
«На законодавчому рівні не передбачено, що це будуть якісь подвійні пільги або виплати. Пільги учасника бойових дій визначені законом і не підсумовуються незалежно від кількості підстав для отримання статусу. Ми вже неодноразово чули від Міністерства у справах ветеранів, що зміни гарантують збереження наявних пільг і виплат. А їх збільшення не передбачене», — сказала Катерина Аніщенко.
Водночас вона вважає, що зафіксувати в реєстрі участь у бойових діях після 2022 року варто вже зараз. Оскільки система підтримки ветеранів продовжує розвиватися.
«Чому це важливо зробити? Законодавство щодо підтримки ветеранів війни, зокрема тих, хто брав участь у бойових діях після початку повномасштабного вторгнення, розвивається. Міністерство у справах ветеранів працює над багатьма законодавчими ініціативами в цій сфері. Тому якщо буде підтверджено, що військовослужбовець брав активну участь у бойових діях після 2022 року, це в майбутньому може мати значення для пільг. Соціальних гарантій і навіть пенсійного забезпечення», — пояснила адвокатка.
Вона наголосила, що належне документальне підтвердження служби допоможе військовослужбовцям захищати свої права. Якщо в майбутньому виникатимуть спори щодо соціальних гарантій.