Рух «Чесно» вимагає від кандидатів у Президенти розповісти про гроші

“Ми вимагаємо від кандидатів продемонструвати прозорість їхньої застави, звідки вони взяли 2,5 млн. грн., прозорість надходжень до свого виборчого фонду, його загальний розмір, власний внесок кандидата – скільки складає, якщо кандидат був висунутий партією, скільки склав внесок партії, які люди дали до цього фонду кошти у розмірі більше 20 тисяч гривень, назвати їх прізвища, назвати їх імена”.

Про це активіст руху “Чесно” Інна Борзіло повідомила в ефірі  Громадського радіо. Громадська діячка повідомила, що активісти пропонують внести зміни до низки законів, щоб прозорість виборчих фондів стала обов’язковою для всіх кандидатів.

Інна Борзило: В нас є вимога звітувати про те, хто фінансує кандидатів у президенти. І звітувати про це не після дня голосування, коли ця інформація вже є неважливою при обранні майбутнього очільника держави, а саме проміжні звіти показати. Оприлюднити їх до моменту голосування, щоб виборець міг врахувати цю інформацію, порахувати спонсорів майбутнього президента при своєму виборі. І це питання відповідає головній вимозі руху «Чесно» під час президентської кампанії.

Ми вимагаємо від кандидатів продемонструвати прозорість їхньої застави, звідки вони взяли 2,5 млн. грн., прозорість надходжень до свого виборчого фонду, його загальний розмір, власний внесок кандидата – скільки складає, якщо кандидат був висунутий партією, скільки склав внесок партії, які люди дали до цього фонду кошти у розмірі більше 20 тисяч гривень, назвати їх прізвища, назвати їх імена.

І ми хочемо ще бачити прозорість витрат: тобто, які компанії – фізичні і юридичні особи – отримали надходження з цього фонду, власне, на які статті витрат вони пішли, і дуже важливо було б побачити, скільки складають, наприклад, зарплатні працівників штабів, тому що цієї статті витрат немає у формі звіту, яку пропонує ЦВК, і як традиційно, її відносять на інші витрати. А це, ми знаємо, що дуже може бути цікава позиція.

Ми не лише вимагаємо ці дані оприлюднити, але й маємо свої законодавчі напрацювання, як упрозорити весь виборчий процес – не лише президентів України, а й вибори місцевих органів влади, народних депутатів України, та й взагалі – політичні партії. Тобто, свої пропозиції, звичайно, ми маємо.

Але я хочу зараз підкреслити про те, яким мінімальним є зараз вимога чинного законодавства. Насправді, експерти визнають, що українське законодавство виборче в контексті прозорості фінансової є найслабкішим в Європі.

Що зараз вони мають здавати? Лише фінальний звіт до ЦВК, який оприлюднюється на сайті ЦВК вже після дня голосування. Навіть не має жодних санкцій, не передбачено для кандидатів, якщо вони не прозвітують проте, скільки ж у них було коштів і на що вони їх спрямували. Тобто, ми отримуємо абсурдну ситуацію. І рух «Чесно» пропонує цю ситуацію змінити.

Минулого тижня ми розробили законопроект, який представили всім кандидатам у президенти, а також головам фракцій парламентських з тим, щоб вони його проговорили, підтримали своїм підписом і ініціювали його голосування на найближчому пленарному тижні. Що ми хочемо?

Це мінімальні зміни до чотирьох законів – «Про вибори», які я зазначила, та «Про політичні партії» для того, щоб не лише уповати на добру політичну волю кандидатів, коли ми просимо їх показати проміжні фінансові звіти, а зобов’язати їх оприлюднити до дня голосування свої проміжні фінансові звіти. І ми побачимо, як виборці, хто насправді фінансує того чи іншого кандидата. Тобто, кому він після виборів буде віддячувати.

Наталя Соколенко: Чи передбачено цим законопроектом контроль над видатками кандидатів на ЗМІ?

Інна Борзило: Законопроект, який ми запропонували в четвер, не передбачає боротьбу з «джинсою», тому що ми маємо розуміти, що певні кроки можна зробити до виборів, тому що вони є більш легкі, і певні зміни треба реалізовувати системно вже з новообраною владою. Та само буде діяти і рух «Чесно».

Ми маємо зараз лише маленький шматочок, який помістився в цьому законопроекті. Основні зміни, які ми пропонуємо щодо упрозорення політичних процесів, звичайно, ми будемо лобіювати разом з експертами, всім громадським середовищем вже після виборів. І там передбачено саме обов’язкове зниження витрат на агітаційну діяльність під час виборів.

В українській практиці, судячи з тих звітів, це найбільша стаття витрат   кандидатів на будь-яку посаду. І це є абсолютно маніпулятивне, тому що йде «гонка озброєння» так звана, так? Кандидати «навертають» свої фонди виборчі, якими там шляхами – незрозуміло: чи олігархічними, чи власним коштом, чи це щось «з-під поли», щоб «кеш» був для журналістів недобросовісних. І потім ці кошти вони можуть використовувати на ведення своєї агітації. І в кого більше грошей – той більше показався виборцям.

В Європі такої практики немає. В Європі ці витрати абсолютно звужені – до розумного мінімуму, рівного для всіх кандидатів. Те ми прагнемо зробити і в Україні на майбутнє.

Що ми зараз робимо з «джинсою», під час цієї, дуже екстреної президентської кампанії (нагадаю, до виборів президента залишається менше 20 днів) – ми разом із колегами в коаліції (це Інститут масової інформації) будемо вимірювати найбільших «джинсодавців», якщо так можна сказати, президентської кампанії. Тобто, ми розкажемо, хто з кандидатів під час цих виборів продемонстрував отакі неетичні принципи висвітлення своєї діяльності.

Наталя Соколенко: Повертаючись до законопроекту вашого – яке покарання передбачено для кандидатів, які будуть порушувати цей закон?

Інна Борзило: Давайте його спочатку ухвалимо. Нашим законом передбачено зміни до Кодексу «Про адміністративні правопорушення» і штрафні санкції за неподання звіту. Це перший крок, який ми пропонуємо. Ми не пропонуємо знімати кандидата за це правопорушення.

Ці штрафи розумно відчутні. Не 17 гривень, не 180 гривень, якими – що лякай, що не лякай. Більше того, можливі також у законодавчій практиці і санкції до посадових осіб, які не оприлюднюють такі дані.

Я зроблю стрибок на іншу гілку влади, але це проілюструє. Що ми зараз маємо? Після ухвалення Закону «Про доступ до публічної інформації», я вже не кажу про законодавство антикорупційне, депутати мають подавати свою декларацію до апарату Верховної Ради – відповідного розпорядника.

І цей розпорядник має опублікувати протягом місяця, тобто, до завершення квітня всі ці дані в «Голосі» («Голосі України» – ред.), а після ухвалення Закону 0947 – декларації обов’язково мають з’явитися на веб-сайті, щоб зробити їх дійсно доступними для виборців, але апарат цього не робить.

Виходить, що депутат своє зобов’язання виконав, а виборець не може отримати право проаналізувати статки свого обранця. І тут мають бути санкції для посадовців з апарату Верховної Ради, які не виконують свої службові обов’язки і перешкоджають скористатися свої правом на доступ до інформації для виборців,”- розповіла Інна Борзіло.

Нагадаємо, в ефірі Громадського радіо декілька кандидатів в Президенти вже розповіли звідки в них по 2,5 мільйони гривень на участь у виборах. Зокрема, про своїх спонсорів повідомили Анатолій Гриценко, Ольга Богомолець, Василь Куйбіда, Михайло Добкін, Вадим Рабінович.

Передача підготована в рамках проекту “Чесні вибори” за підтримки Посольства США