12 лютого найбільші світові страхові компанії повідомили українських авіаперевізників про те, що протягом 48 годин припиняють страхування літаків для польотів у повітряному просторі України — через загрозу російської агресії. У зв’язку із цим власники повітряних суден (лізингодавці) вимагають якомога скорішого повернення літаків на територію Європейського Союзу.
Проте 14 лютого, зокрема, в авіакомпанії SkyUp заявили, що відновлюють продаж квитків на всі рейси й у повному обсязі «залишаються в українському небі».
Про безпеку польотів над Україною та що мав би зробити уряд, щоб знизити безпекові ризики та економічні втрати, ми поговорили із міністром інфраструктури України у 2016-2019 роках Володимиром Омеляном.
Ірина Сампан: Чи правильно я розумію, що держава взяла на себе таку функцію страхових компаній?
Володимир Омелян: Я думаю, що це великий провал української влади, зокрема Кабінету Міністрів, які вчасно не відреагували на цю проблему. Нашому послу в Британії пану Пристайку потрібно було не займатися філософствуваннями щодо питань НАТО, а вирішувати конкретну проблему, яка загрожувала нашим авіаперевізникам по відкликанню всіх бортів, що перебувають у лізингу.
Що ми бачимо на сьогодні? Що іноземні авіакомпанії продовжують польоти. Є певне скорочення і певне обмеження з боку небагатьох іноземних авіакомпаній, а от українські авіакомпанії все ще в кризі і не знають, як діяти. За моїми даними, аналогічну проблему, яку має SkyUp, мають і Міжнародні авіалінії України, які змушені повернути багато бортів до місця стоянок в інших державах з тієї самою вимогою, яку має SkyUp, що лізингодавець і страхові компанії вважають зараз Україну зоною підвищеного ризику і вони не хочуть втратити свої борти.
Чи гарантії уряду, які були поспішно надані вчора, спрацюють, це велике запитання. Бо в цій ситуації дуже багато політики, емоцій, і не спрацює просто дати грошей. Зараз мають проводитися інтенсивні переговори з Лондоном, з відповідними компаніями, які причетні до авіаційної галузі, мають проводитися перемовини з авіаційними чинниками ЄС і Північної Америки. Якщо ці переговори будуть успішними, ми не будемо мати особливих проблем, але якщо ці переговори будуть провальними або ними ніхто не буде займатися, як це відбувається сьогодні, тоді в нас буде суттєве скорочення авіаційного потоку в Україні і над Україною. А це не лише проблема для наших пасажирів, а це проблема також для українських компаній, які обслуговують авіаційний простір.
Ірина Сампан: Україна ж не може гарантувати безпеку до якихось певних дат, а потім, мовляв, все буде нормально. Що далі?
Володимир Омелян: Це питання неодноразової акції, це питання підходів. Бо ми чітко розуміємо, що якщо буде вторгнення, це одна ситуація, якщо вторгнення не буде, це все буде перенесено. І повторення з такою блокадою неба над Україною може стати регулярним фактором, який спричинить банкрутство авіаційних кампаній.
Друга історія. Я б хотів почути від української влади, чому вона не звернулася до тих же страхових компаній і лізингодавців з абсолютно дзеркальною дією до Російської Федерації. Бо бойова авіація чи бойові ракети, які полетять, вони полетять з території Росії. А отже це значить, що цивільна авіація перебуває під набагато більшим ризиком в Російській Федерації. Тому саме їхні борти в першу чергу мали бути відкликані і мали бути скасовані. Я вважаю, що це могло бути адекватним заходом по умиротворенню агресора. Але поки що я цієї мови з боку українських офіційних інституцій не чую взагалі.
Ірина Сампан: Європейське агентство авіаційної безпеки поки що не давало рекомендацій, щоб обмежити польоти над Україною. Що буде, якщо це все ж таки станеться і такі рекомендації будуть? Наскільки це буде кризою у небі?
Володимир Омелян: Як правило, такі рекомендації даються на підставі рішень національних органів, тобто України, яка має самостійно повідомити щодо певних обмежень по польотах. Але Європейське агентство авіаційної безпеки може і самостійно ухвалити таке рішення, виходячи зі своїх міркувань і своїх даних про безпеку чи небезпеку таких польотів.
Якщо це станеться, ми будемо змушені забути про вільне небо, про дешеві авіаквитки, і у нас знову буде така сама проблема, яка була за часів Януковича, що політ, наприклад, Київ-Берлін коштуватиме 500-700 доларів.
Ірина Сампан: Чи є, на вашу думку, якийсь механізм дій у разі загострення та погіршення безпекової ситуації, що б мало зробити Міністерство?
Володимир Омелян: Міністерство має активно співпрацювати з українськими авіаперевізниками. На жаль, нарада, яка відбулася, була запізнілою, і це була спроба подолати наслідки пожежі, яка давно палала. По-друге, я вважаю, що зараз важлива саме міжнародна комунікація, переговори з найбільшою страховою компанію, яка розташована у Британії, переговори з найбільшими компаніями, які надають в лізинг українським авіакомпаніям свої борти для того, щоб запевнити з позиці уряду, що всі фінансові втрати будуть компенсовані у випадку непередбачуваних обставин, і що таких непередбачуваних обставин набагато менше в Україні, аніж в Росії. Якщо ця політика буде успішною, можна говорити про якісь якісні зміни. Але по факту, я не чую про такі перемовини, і все виглядає достатньо погано.
Ймовірно, у нас буде суттєве скорочення рейсів найближчими днями. Дай Бог, щоб з наступного тижня пішла якась нормалізація ситуації, але я в цьому також не впевнений, дивлячись на те, що відбувається з морською блокадою наших портів. Бо те, що відбувається в авіації — це дубль того, що відбувається на морі.
Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі
При передруку матеріалів з сайту hromadske.radio обов’язково розміщувати гіперпосилання на матеріал та вказувати повну назву ЗМІ — «Громадське радіо». Посилання та назва мають бути розміщені не нижче другого абзацу тексту
Підтримуйте Громадське радіо на Patreon, а також встановлюйте наш додаток:
якщо у вас Android
якщо у вас iOS