Корупційні ризики та заборона імпортних товарів: якими можуть бути наслідки ухвалення закону про «локалізацію»

Верховна Рада прийняла у першому читанні проєкт закону №3739 «Про внесення змін до Закону України «Про державні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості».

Представляючи даний законопроєкт в залі, голова парламентського комітету з питань економічного розвитку Дмитро Наталуха заявив: «У проєкту закону про локалізацію дуже проста мета: щоб українська держава, замовляючи за кордоном локомотиви, вагони, катери, отримувала назад на свої заводи від 25% до 40% від цього замовлення».

Але проти цієї ініціативи виступають міжнародні та громадські організації, експерти та державні структури. Хто і за що критикує локалізацію, дізнавалися у директора програм інноваційних проєктів Transparency International Україна Івана Лахтіонова.

Іван Лахтіонов: Раніше вже була законодавча ініціатива «купуй українське». Сьогодні це ніщо інше, як продовження цієї ініціативи, продовження лобізму конкретних підприємств у певних преференціях. Наприклад, законопроєктом передбачені відповідні коди, які під собою містять продукцію, що виробляють ті чи інші підприємства. Зокрема, ми говоримо про «Пожмашину», яка пов’язана з радикалом Олегом Ляшком. Тобто це підприємства, які можуть отримати від цього законопроєкту певну вигоду.

Але головне – цей законопроєкт містить корупційні ризики в самому механізмі локалізації. Тому що на сьогодні ніхто не знає, як буде визначатися локалізація, як це буде обраховуватися. Ми говоримо про те, що створюється корупційна шпарина, на якій хтось буде заробляти. Також складно буде порахувати, як це працюватиме, коли вироблений в Україні трактор збиратимуть з іноземних запчастин.

Автори законопроєкту кажуть, що це дасть зростання ВВП на 3,9%, а Київська школа економіки стверджує, що навпаки — 0,5% ВВП буде втрачено. Тому що даним законопроєктом хочуть заборонити можливість ввезення імпортної продукції. А сьогодні купують дуже багато техніки, яка була у використанні. Тепер її буде досить складно купити, тому що вона підпадає під цей код, визначений законопроєктом. Виходить, таку продукцію можуть купувати виключно локалізовано – в Україні.

•  Якщо будь-яка техніка, яка підпадає під цей законопроєкт, не локалізована в Україні, її просто не можна буде купити. Таким чином йдеться про заборону певних імпортних товарів.

На це автори законопроєкту говорять, що всі масово почнуть відкривати заводи, почнеться локалізація, адже всі хочуть продавати. А я хотів би нагадати, що у нас зараз досить скрутне становище, весь світ переживає коронавірусну кризу. Тому є питання: як швидко прийдуть до нас ці всі виробники й наскільки вони готові відкривати у нас заводи.

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.

Громадське радіо випустило додатки для iOS та Android. Вони стануть у пригоді усім, хто цінує якісний розмовний аудіоконтент і любить його слухати саме тоді, коли йому зручно.

Встановлюйте додатки Громадського радіо:

якщо у вас Android
якщо у вас iOS