Тетяна Трощинська
Ми ризикуємо повернути «продажі» протоколів техогляду легкових автомобілів — юрист
До кінця цього року Міністерство інфраструктури планує повернути в Україні обов’язковий техогляд для усіх видів транспорту, а не лише для комерційного. Називатися він буде «перевірка транспорту на придатність для експлуатації».
Ведучі1
Як уникнути старих корупційних ризиків? Про це ми поговорили із юристом Ігорем Черненком.
Ігор Черненко: Коли Україна підписала Угоду про Асоціацію, то взяла на себе зобов’язання впродовж п’ятирічного терміну повернути техогляд для легкового транспорту. Проте у 2019 році це не зробили. Не зробили нічого для запровадження європейських вимог щодо проходження техогляду. У лютому Мінінфраструктури опублікувало проєкт, у якому передбачає проходження техогляду і для легкового транспорту. Але цей законопроєкт містить ряд недоліків, які призведуть до монополізації цієї сфери та, по суті, до продажу протоколів обов’язково-технічного контролю без жодних перевірок.
Загалом, техогляд – це нормальний підхід. Якщо Україна обрала євроатлантичний курс, ми зобов’язані виконувати ті вимоги, які ми взяли на себе, підписавши дану угоду. Техогляд — це вимога директиви, ми повинні її запровадити. Але на яких умовах і хто його буде здійснювати — це окреме питання. Як на мене, ми маємо брати норми прямо з європейського законодавства, адаптувати до свого, а не вигадувати український велосипед.
Натомість все не так. Зараз техогляд здійснюють суб’єкти господарювання, яким необхідно отримати акредитацію, після цього пройти перевірку у Мінінфраструктури й бути включеними у реєстр головного сервісного центру МВС.
Що пропонує Міністерство інфраструктури? Воно пропонує забрати функції держави, відсторонити Національне агентство з акредитації, начебто віддати свої повноваження, забрати повноваження у Головного сервісного центру і передати недержавному об’єднанню суб’єктів господарювання. І дивлячись на те, як виписаний цей законопроєкт, видно, що він виписується в інтересах конкретних компаній.
Як приклад, передбачається, що правління даним бюро здійснюють сім компаній, три з яких обираються з-поміж найбільших. У правління входять п’ять осіб. Якщо представники цих трьох великих компаній не прийдуть на засідання, не буде кворуму. І далі прописано, що якщо кворуму не буде протягом 45 діб, всі функції здійснює Міністерство інфраструктури.
Тобто начебто Мінінфраструктури делегує ці повноваження недержавному об’єднанню. Але, по суті, прописується норма, що або ці суб’єкти господарювання знайдуть собі двох союзників і будуть далі вирішувати все у цій сфері, або цим буде рулити Міністерство інфраструктури, яке лобіює даний законопроєкт.
І тут виникає ще питання у тому, що техогляд – це функція держави, це прямо передбачене європейським законодавством. А Україна вигадує своє українське колесо.
Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.
Громадське радіо випустило додатки для iOS та Android. Вони стануть у пригоді усім, хто цінує якісний розмовний аудіоконтент і любить його слухати саме тоді, коли йому зручно.
Встановлюйте додатки Громадського радіо:
