Нульове декларування: що пропонує уряд та як це може працювати в Україні

Таке декларування покликане розкрити всі активи, що належать фізособам на праві приватної власності. При подачі такої декларації можна не вказувати джерела походження і вартість задекларованих активів.

В одноразовій декларації необхідно відобразити:

• активи фізичної особи у вигляді валютних цінностей та цінних паперів;
• рухоме і нерухоме майно;
• об’єкти незавершеного будівництва, частки (паї) у майні юридичних осіб,
• інші майнові та нематеріальні активи – як в Україні, так і за кордоном.

Громадянин повинен на свій розсуд вказати дохід, який був витрачений на вищезазначене майно, але з якого не було сплачено податок на доходи фізосіб (ПДФО) і сплатити податок нижче звичайної ставки — 9%.

Після завершення кампанії нульового декларування податкова повинна все перевірити.

Для чого впроваджується таке нульове декларування, ми запитали в заступниці виконавчого директора Центру протидії корупції Олени Щербан.

Олена Щербан: Це інструмент для тих  країн, де дуже багато тіньової економіки, тіньового обігу коштів, де люди, купуючи якесь майно, часто не сплачують за це податки. Нульове декларування надає можливість таким людям одноразово подати декларацію, подати це все майно, сплатити якусь суму податків, яка в різних моделях може бути різною. До таких громадян держава в подальшому не матиме жодних претензій.

Але в чому була завжди проблема і чому завжди громадськість виступала проти? Тому що всі попередні спроби в Україні запровадити цей інструмент виписувалися таким чином, що дозволяли чиновникам уникнути відповідальності за хабарництво та незаконне збагачення, коли вони мають необґрунтовані активи. Тобто чиновників прирівнювали до звичайних фізичних осіб. Проти такого інструменту виступали як міжнародні партнери, так і громадськість.

Треба ще розуміти, що великий негатив у раніше запропонованих моделях був у тому, що вони дозволяли податковій перевіряти цих громадян, які подали декларації, і це теж в умовах України певний ризик, адже в нас ще не реформовані податкові органи, і якщо їм дозволити пред’являти претензії звичайним громадянам, то це може бути проблемою.

Тому дуже важливо всі ці моменти виписати і передбачити, і головне, щоб не уникли відповідальності чиновники.

Але варто сказати, що ефективних моделей, де б це на 100% працювало, є дуже небагато, і вони впроваджувалися в країнах з таким великим обсягом тіньових коштів, де треба було наповнити бюджет. Тому громадянам добровільно пропонувалося задекларувати своє майно, сплатити з нього податок, а потім в майбутньому держава ніколи не буде мати до вас претензій. Але проблема у тому, що з нашими нереформованими податковими органами в кожному конкретному випадку можуть виникати питання.

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.